目前，最为薄弱的环节依次仍是农业生产资料、农业技术和农产品，发展速度也缓慢，从1978年到1996年的增长速度看，农业生产资料为15--20%，农业技术从10.38%提高到42.92%，农产品从39.9%提高到53.63%。从18年间农业市场化率的变化看，各要素之间都有所差异，说明计划经济的管理体制的弊端仍在干扰、阻碍着社会主义市场经济的建立和完善。产业、城乡、区域之间的差异，政府过多的控制和干预、农民收入增长缓慢、农民购买力低，都是市场化率增长缓慢的主要原因。以行政命令式、群众运动式和单一模式化的农业科技教育推广手段，几十年不变，其效益难以提高。农民因收入低而购买力低，也是农村科技发展缓慢的原因之一。农业市场化率低迷，一方面说明从社会主义计划经济向社会主义市场经济转化的艰巨性，反映出我国农业的深层次矛盾；另一方面也证实了我国农业成本居高不下、国际竞争力低下的原因。
3.农业科研、教育、推广工作严重滞后。一些部门至今热中于行政命令式、群众运动式、单一模式化（不求实效，只求指定形式和套路）的农业科技教育培训推广形式，追求部门政绩、表面文章和轰动效应。农村科技教育培训和推广相脱节，农业科技教育和农村经济相脱节。农业科研、教育、推广工作相互脱节、各行其是，导致科研水平和农民生产水平差距太大。计划经济体制形成了许多体制上的弊端，有限的资源无限地被瓜分、分散、重复和浪费。农业科研院所、大专院校的科研成果水平之高在国际上都享有盛誉，而我们的农村还处在20世纪初的水准上，差距之大引起诸多领导、学者的关注。科研、推广和教育培训资源和职能高度分散，各行其是、各自为政且追求行业和部门垄断，处在极大的分散、重复、相互制约和浪费状态，不是效益最大化而是最小化。经江苏省淮安市农村成人教育的调查结果，32.2%的农民认为农业技术员多多少少推广农业技术，39.7%认为从来没有，25.8%认为做样子，持否定的观点竟然高达65.5%。认为开展了农民文化技术教育6.9%，从来不搞49.4%，很少搞20.6%，做样子6.0%，持否定态度高达76.0%，但79.4%的农民欢迎技术推广与教育。由此可见，农民文化技术教育和技术推广工作中的最大的问题是技术推广教育职能部门缺位和不求质量的形式主义、花架子。
4.农民文化科技素质低。我国每年有120万小学毕业生、740万初中毕业生、112万高中毕业生未能升入高一级学校学习，其中多数为农村学生。农村在高中阶段在校生接收职业教育占29％，比城乡平均水平低27个百分点。农村劳动者年培训率19％。据2001年的农村统计，文盲和半文盲占农村劳动力的8.09％，小学程度占32.22％，初中程度占48.07%。我国农村劳动力中88％是初中及初中文化程度以下，大专以上人数只占0.48%（见表2），每万人中的科技人员数为5.29，每万人中的各类技术学校和文化中心只有4?5个。农村实用技术推广率35％。而以色列农民中大学以上学历47%，其他至少是高中文化程度。近年来农村妇女的文化程度更是令人堪忧。根据全国妇联和统计局2001年9月公布的抽样调查结果,我国从事纯农业劳动的农村妇女比例为82.1%,比男性高17.4个百分点.而兼营非农性生产经营活动的男性为35.3%,比女性高近一倍。根据2000年全国妇联的抽样调查,农村女性文化程度为初中以上比例是42.3%,比男性低20.8个百分点;58.8%的女性只有小学以下文化程度,比男性高21.9个百分点;农村女性文盲率为13.6%,比男性高9.6个百分点。农村劳动力女性化的发展趋势,使农村劳动力的整体素质具下降趋势。 表2.我国农村劳动力平均受教育年限（每百个劳动力中）及相关科技教育指标 资料来源：《中国农村统计年鉴2001》 —————————————————————————————————— 大专以上人数 0.48 中专 1.83 高中 9.31 初中 48.07 小学 32.22 文盲及半文盲 8.09 1.农民文化程度指数 6.55 2.农业科技人员数（每万人中） 5.29 3.农村社会基础设施：每万人中拥有文化中心个数 4.18 4.每万人拥有各类技术学校数 5.23