[摘要]
[关键词]
新闻理念；迷思
[中图分类号]
G210
[文献标识码]
A
西方广为流行的说法是，新闻事业是独立于政府、国会、司法的“第四势力”。其较早源于“第四等级”(fourth estate)——英国政治家柏克(Edmurd Burke)在17世纪末，为报纸所扮演的角色下的结语，其他三个等级为贵族、僧侣、资产阶级；美国政治家杰弗逊也曾提出自由报刊就是对行政、立法、司法三权起制衡作用的“第四种权力”；美国政治家道·凯特也提出，新闻机构应是与行政、立法、司法并存的“政府的第四个部门”。这也告诉我们，新闻媒介和其他“阶级”、“部门”一样，本身也是一种政治组织，与政府所有组织更是紧密相连。对政府有影响力，也被政府影响、制衡，共同“协调”社会上各种利益和意见。政府组织通过行使立法、行政、司法权限，发挥政治影响力；新闻媒介则通过信息的输入方式和影响“公共空间”(public space)的思考，形成影响效果。
要了解美国新闻媒介在社会中的位置，首先应弄清美国大众传媒和其他政治组织维持怎样的关系，以及如何支配“公共空间”(即大众传媒在社会空间活动的独立性、自由度、能动性有多大)?美国政府与媒介在“反恐”宣传中的种种表现，某种程度上对这一问题做了解答。
美国“反恐”宣传表现种种
在“反恐”宣传战中，美国总统以至总统的国家安全事务助理赖斯、国务卿鲍威尔、国防部长拉姆斯菲尔德等高级官员都经常出面直接下指令，干预媒体行为。总统布什给媒体定的规矩是“任何有关情报来源及收集方法的信息都是保密的，我们的政府官员将拒绝与媒体讨论任何有关军事打击的情况，这是为了保护美国人民和军队。”国务院明令：不准播“塔利班的声音”。国防部以“违反新闻纪律要坐牢”再三警告媒体。面对媒体的种种抱怨，官方的回答是“加强管制”。①
控制信息及信息量是布什时期白宫官员利用传媒的主要手段之一，“9·11事件”后布什政府进一步加强了对不利于“反恐”的信息控制。美军打击塔利班开始后，一方面白宫、国务院、五角大楼等部门频频组织新闻发布会，引导“美国之音”等新闻媒体按政府的口径报道；另一方面政府施加各种影响，限制发出不同的声音。诸如压制和淡化国内反战之声；掩盖“以暴治暴”，不报道阿富汗平民伤亡；向巴基斯坦施压，封杀塔利班声音；对国内媒体施压，封杀拉登及其同伙的讲话；用导弹摧毁塔利班的广播电台和发射塔；购买卡塔尔半岛电视台时段，以削弱拉登所造成的影响等。
美国新闻媒体经常强调自己的责任是，代表和捍卫公众利益，“无私无畏”地监督政府，然而，政府手中有至高无上的权力，白宫拥有大量资源且掌握着信息来源，令有些媒介不得不按照政府意图行事。
一向以言辞大胆而著称的美国ABC新闻节目主持人马赫尔，在与嘉宾谈到布什将劫机犯称为“懦夫”时，接过嘉宾“这些人愿意牺牲自己的生命，没有一个人退缩，他们全都把自己在钢筋水泥上撞得粉身碎骨。他们是战士!”的话茬说“我们才是懦夫，躲在3000公里外向人家发射导弹。”因为遭到白宫发言人的警告、节目赞助费被抽等不得不在电视上公开解释和道歉。另一位知名作家桑塔格在《纽约人》杂志上发表评论说，“9·11事件”后美国的广播电视充斥着“自以为是的胡言乱语和彻头彻尾的欺人之谈。”她认为，“9·11事件”不是主流媒体所指的“文明和自由受到了懦夫式的攻击”，而是美国具体的国际行为和国际结盟方式的后果，是对自封的超级大国的攻击。因而遭到《华盛顿邮报》和《纽约时报》的围攻。更有甚者，《得克萨斯城太阳报》和俄勒冈州《每日信使报》因刊载批评布什的文章遭到围攻，不得不公开道歉并解雇作者。
就在各家媒体一致对外的时候，“美国之音”代理台长仅两个月的麦尔娜·惠特沃顶住政府的压力，不顾副国务卿阿米蒂奇等政府官员的极力劝阻，支持电台工作人员于2001年9月25日向全世界播放了对塔利班领导人的专访，并将其讲话内容刊登在网站上。尽管整个节目压缩到4分钟，奥马尔的声音只留下两句话，与CNN在海湾战争时播出伊拉克总统萨达姆讲话无法相比，但还是惹怒了政府。3天后“美国之音”电台台长以及国际广播局局长便遭到撤职处理，“美国之音”在欧洲分支机构的200多万美元的经费预算也被取消。10月1日，总统布什任命曾在其竞选班子中任职的亲信罗伯特·赖利出任“美国之音”台长。此后，“美国之音”强化了在反恐怖行动中的角色，与政府保持高度一致。