虽然并不是所有的危机都能对经济增长产生1—2%的巨大影响，但我们应该认识到，如果对危机处理不当，其后果将是十分严重的。比如1994年在印度某地发生的鼠疫，由于当地政府处理不当，虽然死亡人数不多，但因为鼠疫这一传染性质的疾病，引起了国内和国际社会的恐慌，对印度商业和国际直接投资产生了很大的影响，使全印度的经济损失高达20亿美元。
四、对行业和地区经济的影响
危机的发生还直接影响到相关的行业、部门和危机发生地的经济状况。尽管危机的发生可能导致原有问题的充分暴露，会对社会进步和部门发展起到一定的促进作用，但危机所导致的社会秩序混乱，进而引起的经济衰退、体制失衡等都直接影响到相关行业、部门和地区的经济发展。
1、行业影响
此次SARS危机中我国多个行业受到了疫情的较大冲击。尽管准确估计这些影响还是一件困难的事，但多数预测表明，在短期内受影响最大的行业可能是基于服务提供者和顾客面对面接触的服务行业，如航空业、餐饮服务业、旅游业和交通业等（迪帕克，2003）。同时，其它行业如对外贸易、金融行业也将受到不同程度的影响。但医药业、洗涤用品行业等则因其产品需求量的大增而出现了行业发展的态势。本报告对一些经济学家和国际咨询公司的就行业影响做出的初步分析进行了整理和分类： ③
2、地区影响
危机爆发的地区往往也是受影响最主要的地区。1998年发生的特大洪水，是1954年以来最大的一次洪灾，全国共有29个省（自治区、直辖市）遭受了不同程度的洪涝灾害。据各省统计，农田受灾面积2229公顷（3.34亿亩），成灾面积1378万公顷（2.07亿亩），受灾地区的直接损失达到2551亿元。其中江西、湖南、湖北、黑龙江、内蒙古、吉林等省（区）受灾最重。
此次SARS危机也对中国疫情较重的几个地区产生了严重的影响。SARS的爆发令香港股市承受巨大压力。据香港《证券时报》报道，部分资金流出港股，恒生指数已跌破去年低点8772点，且连跌8天，跌至今年新低8466点。港股中航空运输、酒店、旅游、零售、地产、银行等板块上两周已经遭受沽售，大量的IPO（新股发行）和基金产品的销售也不得不推后或取消。有投资银行将港股整体投资评级从“中性”下调为“减持”。香港疫情还使得它被列为世界游客避免前往的旅游地名单榜首。由于各国政府和其它组织纷纷告诫游客不要前往香港，香港实际上已经陷入“国际隔离”状态。香港旅游业内人士称，四月份以来内地及外地来港的旅行团及预订已经大幅减少，旅客纷纷要求延期或取消旅行。摩根斯坦利最新预测，到港游客数量在未来两个月将下降30%以上，导致旅游收入减少123亿港元。酒店与零售业也是受影响最大的行业。香港酒店业主联合会指出，往常熙来攘往的五星级酒店四月初的入住率暴跌到10%。
在中国大陆，疫情较为严重的广东、北京地区的经济也受到了严重的影响。以北京市为例：根据对直接受SARS影响的酒店、旅行社、旅游景点、航空公司、铁路部门、餐饮、零售、会展和出租车等九个行业的实地抽样调查显示，除零售业中的连锁超市以外，其它被调查的行业四月初以来经营情况都受到了SARS的负面影响。从三月份开始，境外游客到北京的人数减少了80%左右，估计北京市全年的对外旅游收入将减少60—70%，此项损失将达160亿元人民币。由于“五一”黄金周的取消，北京市的国内旅游收入将至少减少30亿元。这样，北京市全年的国内外旅游收入的损失至少为200亿元。如果疫情不能迅速得到控制，下半年北京市国内的旅游收入将继续下降，又会增加200亿元左右损失。悲观地估计，2003年北京市国内外的旅游收入将损失400亿元左右。加上间接影响，对北京市整个经济的影响为300至600亿元。保守估计2003年北京市GDP将出现零增长，极有可能出现负增长。
第三部分 从SAR危机看美国突发性公共事件的应急能力
西方发达国家在解决突发性公共事件方面已经走过的道路，对我们无疑是有启发的。本文以下的分析将以美国为研究对象，考察其应急机制的基本框架，以及在这次SARS危机中的应急能力。