1. 城市。山水城市
城市是人类文明发展的重要标志，是人类高效利用资源，创造物质文明和精神文明的区域，也是先进生产力最集中的地方。
人类社会经济和文明的发展，促进了城市的建设与发展。“城市是用古代石头写成的人类历史”、“城市是人类文明的结晶”。中国古代文化长盛不衰是与古代未曾出现过城市衰落的历史有关。世界四大文明古国，唯中国文化得以完整的传承。中国早在夏代（公元1771-2007年）既有设防城市，齐国临淄古城人口7万户，约30万人，面积32平方公里。城中有大型建筑的夯土台及陶管排水，如梧台。
实现城市化，人类聚集在一起，对人类是有益的，城市的发展并非是建筑数量和人口数量的相加减，而是城市整体水平的升华，他为人类提供各种各样的公共服务设施，安排舒适的生活条件，优美的自然环境和五彩缤纷的文化娱乐活动。城市本身是一件艺术品，人们运用各种元素，如建筑、树木花草、山石、水体、历史文化、交通、通讯……创造一个完备的生存环境。但是，如果城市规划不当，千城一面，枯燥无味，或缺乏真趣，缺乏灵魂和个性，就是一个失败的城市。
著名科学家钱学森先生，对中国城市建设提出山水城市的科学设想：即把中国传统的山水诗词、山水画、传统山水园林融合在一起，创立山水城市。使远离大自然的人们，返璞归真，享受自然与物质之美。
同时指出，城市“兴建起一座座长方形高楼，外表如积木块……，人们见不到绿色，连一点蓝天也淡淡无光，难道这是中国21世纪的城市吗？”钱先生一针见血指出城市的通疾，并勾绘出一幅21世纪中国的山水城市蓝图。
关于城市建设，古人在构城理论中指出“依山者甚多，亦须有水可通舟楫，而后可建”，滨水而居住往往是城市发展的起点。《管子》书中写道：“凡立国者，非于大山之下，必于广川之上，高毋近旱，而水用足；下毋近水，而沟防省。”由此可见，自古以来任何城市都具有自身独特的城市山水骨架，及道路空间结构体系。
城市的发展过程，也体现了人类对环境的认识过程。人类经历了适应环境，利用环境、改造环境、保护环境、美化环境，及创造生态环境的过程，反映了人们环境意识的深化和提高。
21世纪是知识经济时代、信息时代，也是生态环境时代。人们对城市赋予全新的内容，也提出了更高的要求。顺应时代的发展，创造园林城市成为时代的要求。
2. 山东省创造园林城市概况
认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于城市生态环境建设、城市可持续发展、城市建设及城市绿化工作的方针政策，落实全国、全省城市绿化工作会议精神，以提高城市生态环境质量和景观环境质量为目标，调动全社会力量参与城市绿化建设，促进全省城市园林绿化事业健康发展。
为加快我省城市园林绿化建设步伐，提高城市规划建设管理水平，是创建省级园林城市活动更加规范化、标准化和制度化，把城市绿化作为改善城市生态环境和景观面貌，促进城市可持续发展的关键措施来抓，不断加大工作力度，取得了显著成绩，城市绿化进入了一个新的发展时期。政府强调：“要高度重视城市绿化，植树造林，尽可能扩大绿化面积，尤其要搞好城市中心区、主干道的绿化和环城绿化带建设，提高绿化品位，使天更蓝、水更清、地更绿。”“要建设两条风景线，一条是胶东半岛沿海风景线，一条是济南——曲阜文化风景线。”到2002年底，全省城市绿地面积已有63140公顷，人均公共绿地达到9.06平方米，城市建成区绿化覆盖率达到33.5%.1999年烟台、莱芜、青州、新泰、胶南入选首批省级园林城市，2001年济南、淄博、胶州、寿光、荣成被评为第二批省级园林城市。目前，威海、青岛、烟台、济南先后获得“国家园林城市”荣誉称号，日照、胶南、新泰被评为“全国园林绿化先进城市”，在全国处于先进水平。威海已两次荣获国际改善居住环境最佳范例城市，青岛荣获中国人居环境奖，荣成市城市绿化和生态环境建设获得中国人居环境范例奖。