（二）促使档案利用改革，提高人事档案工作效率。其主要表现在以下两个方面：一是扩大利用的范围，有条件地实现人事档案服务有偿化、社会化。“中国黑档”提供利用是采取会员制，法人交费注册取得会员资格后，凭口令就可以进入系统，在网上查询相关的人事档案信息。这打破了只有主管单位或上级机关、劳动人事部门、纪检、监察部门才有权查询和借阅人事档案的规定，满足了非主管单位及其他用人单位日益增长的人事档案需求，人事档案信息资源得到有效配置，获得了人事档案用户（主要是企事业单位）的肯定和支持。因此，在社会主义经济条件下，人事档案利益主体发生了变化，人事档案利用工作应遵循市场规律，并结合人事档案工作政治性和保密性的特点，有条件地朝着有偿化、社会化的方向改革。二是改变传统人事档案信息利用方式，实现网络化。当前，我们保管的人事档案多为文本文件，大多数以案卷的形式存在，仍然使用手工操作，以几十年一贯的查阅利用方式开展档案信息服务。利用者提出查档要求，还要看看人的脸色，然后履行一整套手续，管理者才能按图索骥，提供档案，最后得到的档案材料不一定是利用者所期望的。“中国黑档”是人事档案工作与网络的“联姻”，在提供利用上，充分体现了其特有的优越性：档案利用者处于平等、自由的网络环境中，可以超越时间、地域的限制，多次利用多份人事档案，权力、阶级、阶层不再是影响利用者利用人事档案的因素，满足了利用者利用人事档案求尊、求快、求简心理，加强了人事档案与利用者的沟通，提高了利用率。因此，“中国黑档”让我们预见到，在信息社会里，传统的档案信息利用方式非改革不可，人事档案信息网络化服务势在必行。
（三）丰富人事档案内容，增强人事档案工作活力。由于历史和体制的原因，我国人事档案工作存在一些弊端，致使档案材料内容表现出明显的缺陷：①陈旧，缺乏新材料。大部分人事档案内容都倾向于重政治，轻业绩；重抽象定论，轻具体说明；重历史结论，轻近期表现。这与今天人力资源开发对档案的要求相去甚远。②雷同，缺乏个人特色。对人所作的鉴定、考察等评价内容千篇一律，都是“拥护党的领导，坚持对外开放”、“学习刻苦，工作认真，态度负责”等政治术语和老话、套话，体现不出个性特色，失去了真正意义上的参考价值。③空洞，缺乏形象记录。学校在写学生评语时，往往就是优点多，缺点少。即使评写缺点，也是避重就轻，采取“表现一般“之类的中性语言，或以希望之词提出要求，无法让利用者从人事档案中了解一个人的具体表现。④单一，缺乏全面特征。人事档案，尤其是干部档案，案卷内一般只有履历表、登记表、任免表、工资表之类的材料，记载信息简单，不能如实反映个人的德才情况。传统人事档案由于存在上述种种缺陷，不能真实、全面、客观地反映一个人的实际面貌，不能满足社会对人事档案信息的新需求，人事档案工作因此死气沉沉，成效不大。随着社会进步，信用越来越受到人们的重视，成为社会关注的焦点，“信用档案”呼之欲出。“中国黑档”顺应时代要求，在我国首次提出了“信用档案”管理的概念，为企业提供个人职业信用记录。从这个意义上说，“中国黑档”改变了传统人事档案以十大类别收集、整理档案材料的做法，增加并突出了社会需求日益增长的“信用档案”，丰富了人事档案的内容，更好地满足社会的档案需要，从而增强了人事档案工作的活力。
三、“中国黑档”的消极影响
（一）肢解人事档案集中统一管理，违背人事档案工作原则。“集中统一”是人事档案工作的基本原则。它要求所有人事档案都必须集中起来统一由人事部门管理，任何个人和组织不得擅自保管人事档案材料。“中国黑档”介入人事档案管理，造成了对“集中统一”工作原则的破坏。首先，违规经营人事档案业务，削弱了人事行政部门的监督职能。按照有关规定，从事人事档案管理，必须具备独立人事权。“中国黑档”所属的长安易网及北方长安通讯公司有无独立人事权暂且不论，在没有获取人事行政部门《许可证》的情况下，经营包括流动人员在内的人事档案业务，违反了“流动人员人事档案管理机构为县以上（含县）党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构，其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案”的规定。但是，它却取得了北京市通讯管理局颁发的经营许可证。这样，人事行政部门由于缺乏必要的法律政策依据，无法对“中国黑档”的人事档案业务进行监督和指导，集中统一管理也成为一句空话。其次，分散保管多种人事档案材料，加大了集中统一管理的难度。对各种载体的人事档案材料，应该由人事部门统一收集、保管，保持人事档案材料的历史联系。“中国黑档”形成档案材料，并于网站系统内独立管理，在某种意义上造成了人事档案的重建，割裂了人事档案的历史联系。而且由于电子档案在技术上的原因，在当前及今后一段时间内，完全有必要建立屯子档案与纸质档案两套制。“中国黑档”形成并管理的材料是一种电子档案。但是，它却忽略甚至抛弃原先的纸质及其他载体的档案材料，独立门户，自行其是。这样，一个人多份人事档案，多种档案材料流散于社会各部门，不仅破坏了人事档案严肃性、惟一性，而且，在当前法律制度成熟程度和计算机应用范围条件下，增加了人事部门集中统一管理的难度。因此，在目前，对于“中国黑档”的人事档案业务，人事部门无法采取相应的行政手段进行干预，也无力进行干预。