1、内审人员结构应向多元化方向发展。审计人员不仅要包括财务会计人员,还要有工程、计算机、企业管理等各种专家。要解决内审人员结构单一的问题,首先就是要丰富内审部门的人员结构和知识结构,其次就是设立内审人员专家库。把各方面的专业人员都纳入审计部门是不可能的,内部审计很多情况下必须借助于具有特殊技能的外部专业人员的力量。可以考虑将各行业的资深专业人士纳入内审专家库,将其确定为兼职审计员,颁发正式的聘书,遇到特定审计项目时可以抽调借用,相应的时间和资金方面的协调问题应得到领导的支持。
2、内部审计人员应有创造性的思维模式。内部审计人员要成为风险管理的专家,就应有创造性的思维模式,具备放大思维。内部审计人员通过调查和测试,应了解影响本企业主要经营活动的内、外部环境的变化,不断地总结与发展思维模式,能够以小见大,帮助企业识别各类风险。
3、内部审计人员要具有良好的交流技巧。内部审计人员必须具备良好的交流与沟通技巧,在整个审计过程中努力与被审计人员维持良好的人际关系,消除被审计对象的抵触,共同分析错误和问题及潜在影响,探讨改进措施和可行性。这种关系可以使被审计单位认识到内部审计是一种帮助而不是一种威胁,使内部审计人员能够深入调查,发现问题,并出具恰当的审计报告,为企业提供有价值的服务。
4、内部审计人员要掌握多方面的信息技术。内部审计人员面对企业普遍使用的信息技术和内容日趋扩大的业务范围,要想获取对称的信息量,不因审计线索的改变而无法跟踪审计,仅仅了解财务信息系统是不够的,还必须掌握多方面的信息技术。比如进行电力营销审计调查,如果审计人员不熟悉营销信息系统,就无法评价该系统的流程控制合理性和数据安全性,也就无法得出切实的审计结论。
(五)增强内部审计独立性与权威性,强化领导对内部审计的重视程度,充分发挥内部审计的控制和监督效果。
在“服务导向型”内部审计下,监督到位就是更好地为企业服务,以服务为导向也离不开监督。因此充分发挥内部审计的监督效果也是发展“服务导向型”内部审计的要求之一。如前所述,审计的本质是监督,监督是审计的最基本职能。而现行的内部审计机构设置体系无法体现审计的独立性,其权威性也就无从谈起,这大大影响了内部审计的控制和监督效果,也影响了其服务职能的发挥,这对强化领导对内审工作的重视程度同样也是十分不利的。要增强内部审计独立性与权威性,可考虑对内部审计机构设置体系进行改革。
在现行体制下,内部审计机构独立性和权威性的强弱往往取决于其隶属关系和领导层次的高低,领导层越高,独立性和权威性就越高,反之越弱。对于类似电力企业这种上下级隶属关系复杂的中央级企业单位,在机构设置上可考虑采取下级内审机构直属于上级内审部门,按派出机构设置,与本级单位在管理权上脱钩,下级内审机构发挥监督职能的审计业务工作向上级内审部门负责;发挥评价、咨询、服务职能的业务工作向本级单位经营管理层负责。这样就能在更好地对同级部门进行有效监督的同时,也能保证内部审计改善经营管理、提高经济效益这一服务职能的发挥,消除了传统的内部审计强调和侧重于监督但却无法实施有效监督的体制瓶颈。同时,这种垂直管理模式也有利于审计资源在全系统内的有效调配。
最后援引内部审计大师劳伦斯?索耶的一句话来给当前的内部审计做一个定位:“内部审计师是内部咨询师,是家中的宾客,而不是街上的警察;他不仅要寻找那些或大或小的错误,而且要为改善业务活动提供指南;他不是处分众人的事后诸葛,而是鞭策人们励精图治的改革者;他不仅关心该做的事是否做了,而且关心事情是否做得恰当。”这句话深入浅出地概括了“服务导向型”内部审计的本质,内部审计人员只有成为内部咨询师、家中的宾客、改革的推动者,才可说充分发挥了内部审计的服务与监督职能,才真正找准了内部审计的定位。
