(二)法律法规滞后阻碍了金融重组的进行
日本这次金融重组是在金融大变革之后进行的，只有及时修改法律法规，才能保证金融重组的顺利进行。近几年，尽管这方面工作已经展开，但法律法规的制定、修改毕竟不是一件轻而易举的事情，这就在客观上制约了金融重组的顺利进行。一个典型的例子是《商法》关于公司分割的规定对金融重组的制约。《商法》对公司分割限制较多，而且手续十分繁杂，这些规定使金融重组几乎无法进行。一些金融集团的组建工作因此耽误了一年时间，直到2000年5月政府出台了《商法修正条款》，对公司分割法的相关条款作了修改，才进入实质性的重组阶段。
(三)人事文化和制度影响金融重组进程
终身雇佣制度在日本根深蒂固，金融重组的过程中，各大金融集团对于精简人员，采取的是终身雇佣制度色彩浓重的自然减员办法，即控制新人录用，加快退休人员离职，以达到职数递减的效果。这种做法固然减少了冲击力，但既缺乏精简力度，又影响短缺人才及时录用，还提高了人均费率。据日本银行调查， 2000年全国136家银行和地方银行的行员人数比1993年减少了17%；但人事费仅比当时削减了8%，原因之一，就是自然减员方式造成了平均年龄和平均工资上升。