欧盟酝酿解除对华军售禁令，牵动中美欧三方的敏感神经。解禁将迫使欧盟在维护欧美同盟关系还是加强中欧战略关系之间做出艰难抉择。或者说，解禁也是欧盟在如何适应中国发展和兼顾欧美同盟关系之间寻找平衡点的过程。欧盟解禁的最终结果，将检验中欧战略关系的质量，检验欧盟对美国的独立性，检验欧盟在潜在的台海危机中的立场，检验欧盟对美国在亚太地区的战略地位和作用的立场。囿于台湾和美国在亚太的重要战略地位，欧盟看来将会采取两手政策，对华解禁和强化对华武器出口控制并举，以“无形”歧视取代“有形”歧视。解禁将扫除中欧战略接近的重要障碍，但其象征意义将大于实际意义。在可预见的未来，欧盟不可能无节制地对华输出尖端武器和技术，中国成为欧盟“正常”的军品贸易对象国还要走很长的路。欧盟如何解除对华军售限制，将预示着未来中美欧三角关系的走向，欧美关系也将越来越取决于双方在如何适应中国发展问题上的共识或分歧程度。[7]
美国既是中欧战略接近的促进因素，又是制约因素，是影响中欧战略伙伴关系的最主要外部因素。中欧作为新兴力量都面临美国的独超压力。中欧分别追求“一极”地位，与美国单极谋霸的战略相悖。中欧战略接近并发展务实合作，共同倡导多边主义，牵制美国单边主义，符合国际关系的客观发展规律。但另一方面，欧盟仍处在彻底摆脱对美国的传统依赖、在政治安全上寻求完全自主自立的漫长过程中。欧盟内部对是否应推动欧盟成为抗衡美国的力量远未形成共识。与美国既磨擦斗争又妥协合作，对美国既独立又配合，“自主而不反美”是欧盟对美国政策的主流倾向。欧盟实现历史性东扩，不会改变其联合自强的总趋势，但也不会发展法国等某些成员国的公开反美倾向。中国处在现代化进程的初级阶段，与美国保持建设性合作关系，对营造良好的国际和平环境，维护中国的重要战略机遇期，避免传统大国政治中因新兴力量崛起而造成的“安全困境”，具有战略意义。冷战后，中欧关系由从属于美苏关系的派生性关系逐步向独立性关系发展，[8]但继续受到美国因素的制约。美国不愿意看到欧美关系渐行渐远而中欧关系越走越近，还会采取措施牵制中欧战略接近。在相当一个时期内，中欧关系难以完全超越美国因素而独立发展。