从这一阶段财务管理体制的内容看,企业财务管理体制已由上一阶段的企业自收自支、利润包干上交体制转换为企业财务自理、自负盈亏体制。这一阶段,企业生产经营活动所需资金已不能由国家统一供应,而必须面向市场自主地去进行筹集,加之上形成的国家财政拨款不足,企业自有资本比重偏低,资金长期紧缺等问题存在,筹资管理就成为企业财务管理中最突出的问题。特别是由于我国大部分企业仍处于速度效益型向效益速度型的转换之中,能否及时、足额筹得资金,已成为企业发展的头等大事。因此,这一阶段已由分配为主进入筹资为主。为了从不同渠道筹措资金,企业财务管理的首要任务是向各类社会出资者和债权人提供企业财务状况,以及今后一定时间的企业盈利能力、偿债能力的财务预测报告,提供所筹措资金用以进行投资的可行性分析与决策报告,为社会出资者与债权人向本企业投资提供真实可信的决策资料。因此,在这一阶段,财务管理的方式是以财务预测与决策为主。
三、中西方近代财务管理的发展的意义
通过上述中西方近代财务管理发展的比较研究,我们可以得到以下几方面的理性认识。
1.财务管理发展阶段与经济发展、经济管理体制变革相联系。西方资本主义国家从总的看是实行资本主义市场经济体制,财务管理从本世纪初的筹资为主发展到30年代后的成本管理为主和二次世界大战后的投资为主,这是与资本主义经济本世纪初迅猛发展、30年代的大经济危机和二次世界大战后跨国公司与市场国际化的经济发展阶段性相适应,体现各阶段经济发展的要求。我国财务管理发展阶段与西方资本主义国家有所不同,从建国至十一届三中全会前的成本管理为主阶段,发展到十四大前的分配管理为主阶段,十四大后进入筹资管理为主阶段,这一发展过程与我国经济管理体制由计划经济体制向有计划商品经济体制转变,再向社会主义市场经济体制转变的演变过程是相适应的。同时,这一发展过程也反映了我国经济发展水平由低向高的发展进程。从这一历史经验,我们可以看到不同国家、同一国家的不同地区与不同企业,财务管理尽管在大的发展阶段上有相似点,呈现某种大趋势,但由于各自的经济发展水平的差异,也可能呈现各自财务管理重点变化的时间先后不同,显现出发展阶段上的一定时间差与地区差。因此,各地区、各企业财务管理的重点应因地、因时制宜,不要盲目照搬别人的经验。
2.中西方近代财务管理的各种发展阶段中,都要注意处理好社会经济管理者(国家行政部门)、所有者、经营者与劳动者的财务关系。国家税收不能少,所有者权益应维护,经营者与劳动者收入应与所提供的经济效益相联系,当然也要承认财务关系的处理是有阶级性的。我国国有经济与集体经济内部的财务关系的处理是劳动者阶级内部财务权责利关系的处理问题,所产生的矛盾是人民内部矛盾。资本主义国家财务关系的处理是资产阶级与无产者阶级在商品价值中的剩余劳动价值与必要劳动价值的分割关系,是资产阶级无偿占有无产阶级剩余劳动价值的剥削过程,以及资本家与他们的国家之间在财务上集权与分权的关系。因此,我们对西方财务管理中某些属于人类共同文明成果的先进管理方式与是可以借鉴的,但对那些如何剥削劳动者而为个人发财、如何损害他人而达到自己暴发的腐朽东西应无情地抛弃,不要忘记我们发展的是社会主义市场经济,而不是资本主义市场经济。
3.经济高速发展时期往往容易忽视投资管理与成本管理,为危机的出现创造了条件。我国70年代末与80年代初有一个经济迅猛发展的时期,这一时期与西方国家本世纪初的经济高涨相类似,都忽略了成本管理与投资管理,因此在追求产品产量高速增长时,却忽视了降低能源与原材料消耗,忽视投资结构的优化,重复建设、盲目建设处处皆是,当我国进入80年代后期与90年代初期时,不得不进行经济调整,抑制经济过热,大力控制通货膨胀,为经济发展付出了代价。
