在国内,信息技术在规划管理中的应用主要开始于20世纪80年代。较早的如广州于1984年底,开展了规划区820 km2的航空遥感综合调查,1987年成立了“广州市城市规划自动化中心”,开展了一系列关于核心技术研究、数据库建设、专项规划管理系统的研发等(戴逢等,2006);北京市也于1983年开始开展了“北京航空遥感综合调查应用(1983,1-1986,8)”的国家级重点研究项目(陈燕申,1995)。之后,1987年7月,当时的城乡建设与环境保护部在昆明召开了中国城市规划界第一次在信息技术应用领域全国性的会议“遥感技术、计算机技术在城市规划中的应用交流会”,推动了信息技术在城市规划中的应用发展(宋小冬,1999)。20世纪90年代是城市规划管理信息化建设的大发展阶段,各大城市纷纷建设自己的规划管理信息系统,然而,由于技术上的局限和对系统框架设计的考虑不周,以及管理上的原因等,造成了浪费,主要体现在数据无法共享、使用面窄、办文系统与图形系统无法关联、数据不精确而作废等方面。于是,标准化问题(阎正等,1998)受到了重视,各地也相继制定了各自规划管理信息系统建设的规范,如广东省制定了《城市规划管理信息系统建设指引》等(广东省建设厅,2004);数据共享与信息安全问题也受到了关注(汪祖进,2002)。越来越多的学者和系统建设者也在探讨GIS、MIS和CAD等技术集成,研究集规划设计、辅助审批和规划图形建库一体化的电子报批理念等(丁建伟,等,2001);探讨数据共享问题和数据的产权问题等深层次的话题。近年来,随着网络技术的发展,城市规划信息网站建设也正如火如荼地开展,如2000年开通的“中国城市规划行业信息网”、广州市的“规划在线”网站及各地的相关规划网站等。
4、小结
城市规划信息管理正在现代城市管理中扮演着越来越重要的角色。及时跟进技术发展,并充分结合管理需求,建设充分考虑人文因素,包括社会、经济发展和制度创新的“有人的”信息系统是未来重要的发展方向。同时,利用管理信息,进行深度的数据挖掘,并推动理论的发展,将是未来信息管理中需要考虑的另一重要问题。
[注 释]
①本节的原始信息来源:UMI PQDD国际学位论文数据库(http://wwwlib.global.umi.com/dissertations/search),该数据库收录了欧美1 000余所大学文、理、农、工、医等领域的150万博士、硕士论文,万方学位论文数据库(http://202.116.64.97:85),该数据库收录了1977年至今2005年我国近500家学位授予单位的硕士、博士论文全文42多万册。
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