摘要：正确理解战略投资者的内涵是分析我国钢铁上市公司引入境外战略投资者利弊的前提与基础。本文以战略投资者的概念和特征为切入点，分析了我国钢铁上市公司引入境外战略投资者的意义以及与境外战略投资者合作中应注意的问题，以期为引入境外战略投资者的钢铁企业提供参考。
一年多来，中国证券市场外资并购浪潮规模空前，在各个行业的并购事件中，钢铁板块尤其引人瞩目。我国钢铁行业在经历了世纪之初民营企业的无序发展之后，又掀起了新一轮的高水平重复建设，产能过剩、产业集中度过低以及竞争之势，促使国内钢铁企业引入境外战略投资者，实现快速、协调和可持续发展。然而，引入境外战略投资者是一把双刃的剑，需要对其可能带来的不利影响有所认识与警惕，以减少选择国际战略合作伙伴的盲目性，增强吸收境外战略投资者的有效性。本文界定了战略投资者的内涵，分析了我国钢铁上市公司引入境外战略投资者的意义，探讨了与境外战略投资者合作中应注意的问题，以期为国内钢铁行业正在引入境外投资者的企业或拟引入的企业提供一些参考。
一、战略投资者的内涵与特征
“战略投资者”一词源于国外证券市场，原指相对于上市公司发起人而言能与上市公司大股东长期“荣辱与共、肝胆相照”的专业机构投资者。而我国“战略投资者”制度始于1999年中国证监会发布的《关于进一步完善股票发行方式的通知》。《通知》明确规定，“与发行公司业务联系紧密且欲长期持有发行公司股票的法人，成为战略投资者”，强调战略投资者的投资行为应相对公开，大宗买卖要及时公告，规范操作。世界著名投资银行摩根士丹利则认为相对于财务投资者与公司投资者，战略投资者常见于同行业企业及关联企业，一般具有以下优点：（1）在行业内拥有行业专长且有领先地位；（2）投资基于战略考虑，因此对投资双方都具有战略价值；（3）拥有能力、资源实现技术转移；（4）投资时间长，一般不会在短期内套现；（5）对上市公司是十分强大的支持，有利于上市时加强投资者信心。
因此，战略投资者是指与被投资方处于同行业的、与其重要业务拓展有密切联系的、以谋求长期战略利益为目的、持股量较大且长期持有、拥有促进被投资方业务发展的实力并积极参与公司治理的法人投资者。与一般法人投资者相比，战略投资者的安定性更强、集中度更高、参与公司治理的积极性更大，因而是一种积极持股者和安定性股东。而境外战略投资者则是来自我国境外的战略投资者，或称为国际战略投资者。
作为战略投资者应当具备以下特征：
1、与被投资方有着紧密的业务往来或者从事的行业具有一定的互补性，拥有促进发行人业务发展的实力或能够规避不同时期的行业风险。
2、追求长期战略利益，而非短期市场行为，能够长期稳定持股，不会因为暂时的获利而变现。按照中国证监会的有关规定，战略投资者的持股是应不少于6个月，而一般法人投资者的持股时间仅为3个月以上。但在实际操作中，战略投资者的投资期最长为30个月，而境外战略投资者的持股时间更长。
3、持股量较大。如作为战略投资者的国际钢铁巨头米塔尔公司持有华菱管线36.673%的股权，成为其第二大股东。而世界第二大钢铁集团阿赛洛公司出资近21亿元收购了莱钢股份38．41％的股权，成为第二大股东。
4、有愿望也有能力参与被投资方的经营管理。也就是说战略投资者不仅擅长资本运营，更应具有强大的产业资本背景，能够积极参与公司生产经营，甚至可以移植先进的管理和技术，以提高被投资方的经营效率与盈利水平，从而获得较高的收益回报。如福特在成为江铃的战略投资者后，即委派3名高级行政人员加入董事会，参与管理工作，公司副董事长也由福特提名。
二、钢铁上市公司引入境外战略投资者的意义
战略投资者是市场经济发展到一定阶段的产物，是行业投资者，是产业整合者，是产业资源的配置者。对于我国水平相对落后、集中度不高、缺乏核心竞争力行业领袖的钢铁产业，引入境外战略投资者意义深远。