政策出台：合理引导住宅消费
建设部正在加紧制定《普通（大众）住宅居住水准引导标准》和《最低居住水准引导标准》，旨在正确引导住宅的建设与消费。建设部在《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》中指出：居住建筑要在符合健康卫生和节能及采光标准的前提下合理确定建筑密度和容积率。
在《建设部关于建设领域资源节约今明两年重点工作的安排意见》中强调：研究引导住宅合理消费的政策和措施，一方面要结合对房地产市场的宏观调控和稳定住宅价格的工作，提出适合国情的住宅合理消费方针及研究制定相关政策；另一方面，各地城市规划行政主管部门要在符合城市总体规划的前提下，严格控制低密度、高档住房的建设。大力发展省地型住房，在规划审批、土地供应等方面，对中小套型、中低价位普通住房给予优惠政策支持。
其次是加快构建住宅技术保障体系，加快研究制定住宅产业化的经济政策。通过税收、价格、信贷等经济杠杆，鼓励小套型、功能良好的经济适用住房的建设。
再就是加强对住宅产业化工作的领导和协调，确定住宅产业化的目标和工作步骤，统筹规划、明确重点，建立以市场为导向的推进机制。
梯度消费：充分利用住房的存量资源
西方国家按居民的不同收入，实行分类供应的制度。对于高收入者，完全由市场供应，是纯商品化的供应；对中等收入者，政府通过土地供应、住房建设贷款、购房税费优惠等政策来调控，但仍是市场供应；对低收入者，让他们以市场价格租房，高出规定的部分由政府补贴，也属于市场化范围。也就是说，城市居民可以根据个人的收入状况，在市场上选购到合适的住房。通过梯度消费向住房条件的不断完善过渡。
举例来说，西方国家居民购买自有住房平均年龄是 30岁，由于经济能力有限，他们大多买面积小一点旧一点的住房。然后随着收入增加，再以小换大、以旧换新，不断改善居住条件。对于这种先买旧房和更换住房活动，政府视同买新房一样给以优惠条件和减税鼓励。一是对这种换房行为给予购房抵押贷款的支持；二是对于每次换房要增加的支出（买入房价大于卖出房价），享受减税政策。但如果是只有卖出不再买进新房的，应交的税费相当高。这种政策明显体现了政策支持居民买房自住，鼓励人们通过换房提高居住水平。对于那些卖了房把钱揣进腰包不再买房的人，征收重税，是一种抑制买卖住房赚钱的政策，是对换购新房者的政策鼓励；同时可以充分利用好现有的住房资源，将住房的使用功能利用到极至，这也不失为一种节能省地的好办法。（完，空心雨论文网）