2 建立和完善财务组织。市场体制的建立和完善，客观上要求财务与工作分灶吃饭，分别设置组织机构，各司其职，各负其责。笔者认为，我国的二元化财会组织结构应由四个层次组成：第一层次是财务副总经理，统管企业财务与会计工作，负责重大财务事项决策和全面财会事务安排。第二层次是会计处和财务处。会计处主要负责对资本运动信息的采集、变换、输出和反馈，财务处主要负责对会计信息的处理以及筹划、决策、输出各项任务目标。第三层次是各职能科室。会计处内部可设置财务会计科和责任会计科，财务处内部可设置筹资科、投资科和结算科。第四层次是会计人员和财务人员。他们根据不同的岗位和分工，开展具体的会计工作和财务工作。
需要说明的是，单独设置财务机构要注意合理把握企业财权的集中与分散的尺度。企业财权的集中与分散的尺度，关系到企业能否灵活有效地实施各项财务管理。首先，必须保证财务副总经理全面负责、统一协调的理财职能，避免全部财权下放二级管理层而带来的互不合作的以及重复浪费的问题；其次，又要避免由于财权过于集中而形成的僵化管理。财务机构的设置，必须按照财务制度规定的“统一领导、分级管理”原则进行权限划分。
3 提高财务人员素质。首先，要提高财务人员的思想及道德素质。这是对财务人员最基本的要求，是做好财务工作的根本保证。其次，要提高财务人员的知识素质。包括三个层次：第一层次是财务人员作为一个普通的公民，要具备基本的社会文化知识；第二层次是作为财务人员所必须具备的专业知识，包括纵向扩展知识和横向渗透知识。纵向扩展知识是指财务人员在财务管理的各个工作阶段所应具备的专门知识。其从财务管理的环节看，包括财务预测、决策、预算、控制、分析等方面的知识；从财务管理的内容看，包括筹资、投资和分配管理等方面的知识。横向渗透知识是指财务管理工作所涉及到各个领域的相关知识，主要包括经济、经济法规、经济管理等方面的知识。第三层次是主要学科的前沿知识以及必要的横向学科知识和论知识。这是较高一级的知识层次，是高级财务人员尤其是财务主管具有较明显的业务优势所必须掌握的科学知识。最后，要提高财务人员理财能力素质。包括表达能力、决策能力、组织及控制能力、协调能力、探索与创新能力、知人善任的能力等。
4 建立健全财务激励机制。财务激励机制是由财务系统内各种激励要素组成的有机整体。这些激励要素主要有：
（1）企业财务目标。财务人员对财务目标的认同是进行财务管理的内在动力，是引发财务行为的直接动因。为了强化财务目标对财务行为的激励作用，必须注意以下几点：①财务目标的层次性。即把企业的财务总目标按照一定标准划分为若干层次，使企业内部各财务主体都有其具体的目标。②财务目标应明确化、定量化，以便于执行和考核。③财务目标的科学性。即所确定的财务目标既有先进性，又有实现的可能性，能发挥其激励作用。
（2）精神激励手段。在采取物质奖励手段的同时，还必须采取精神激励手段来激发财务人员的自豪感、责任感、成就感，使其认识到自己的工作在企业管理中的重要性。要通过和，培养财务人员良好的职业道德，使其对财务管理有关的业务技术精益求精，高度负责，自觉克服那种马虎从事的不良心理状况。对于工作成绩突出的财务人员要给予他们充分的肯定，使其得到精神上的满足，这样才能激发他们的工作热情，更好地发挥其聪明才智。
5 强化财务约束机制。为了优化企业财务行为，在建立和强化财务激励机制的同时，还必须构建内外结合、刚柔相济的财务约束机制。财务约束机制包括外部约束机制和内部约束机制两个方面。外部约束机制是外部环境对企业理财行为的一种限制机能，其主要方式有市场约束、法规约束等。
6 加强社会监督。违纪既可以带来利益，也可能发生损失（经济处罚和行政处罚）。若违纪损失大于违纪所得，则违纪行为和动机将会得到有效抑制。因此，要优化企业财务行为，必须加强社会监督，建立化的社会监督体系。要建立健全财务报表的社会公证制度，加大财务公开的力度，增强财务透明度。企业进入市场，应按会计准则和会计制度编制财务报告，经注册会计师签证确认后再向社会公开，使社会和投资者的监督成为约束企业财务的强大压力。