美国总统布什此次访华,在台湾问题、武器不扩散问题、人权问题、宗教自由问题以及向中国人民兜售“美国梦”的做法上,都十分坦率。作者认为,面对分歧与差异,双方坦率直言相对,即使是各说各话,各自表述,对下一步双方关系的发展可能是好事。
布什访华标志着中美关系进一步正常化。
布什访华前,美国当局的新对华政策就基本成型,那就是布什出席完上海亚太经济合作组织领导人高峰会议后确定的对华实行“坦率的建设性合作”(三C)。在这三个C中,第一个C当然是所谓“坦率的”,坦率不是为了表达双方的共识,因为共识用不着“坦率的”言辞,而是用来表达分歧。也就是说,美国不掩饰自己与中国在一系列问题上的分歧,包括一些根本性的差异与矛盾。
这次访华,布什在言谈举止中确实做到了“坦率的”:在台湾问题上,在核不扩散问题上,在人权问题上,在宗教自由问题上,在向中国人民兜售“美国梦”上,等等,布什都十分坦率。在这些存在分歧的领域,中美领导人基本上各说各话,但相互都在倾听,双方由此都对对方的真实立场有所了解。
这一点倒是比较符合美国人的风格,也接近改革开放后中国的现实,直来直去,实事求是。一句话,中美各自坦率表达分歧,如果这不是美国在这些分歧的领域向中国施加压力,而是真正地指出双方在利益与价值上的分歧,去除那些不必要的外交辞令般的空话与废话,对双方今后实际关系的发展不无益处,中美关系可能由此走向进一步正常化。
君子坦荡荡嘛!所以,中国应该欢迎美国的坦率。
贸易关系被严重政治化
中美关系需要进一步正常化,这是笔者在两年前的观点。当时,中美正在经历着美国轰炸中国驻南斯拉夫大使馆后的危机,中美之间两国贸易关系正常化与在中国加入世界贸易组织问题上尚未达成一致,而且存在着许多不确定性因素。所以,当时笔者认为,虽然存在着外交关系,存在着愈睐愈复杂与多样的经济与社会关系,但中美关系却很不正常,因为最基础、最起码的双边经济贸易关系居然得不到保障,美国国会年年要审议与中国的贸易关系,甚至在一些情况下,两国贸易关系被严重政治化。
2001年中国加入世界贸易组织,中美经济关系也终于实现了正常化,这使得整体的中美关系也大步朝更加正常化方向迈进。布什入主白宫,一开始,共和党行政当局似乎要在中美关系上开倒车,使中美关系不是更加正常化,而是更加不正常化。布什那些对中国不友好甚至挑衅性的言论,如中美“战略竞争对手”,连同中美之间新的安全危机(海南撞机事件),一时间,中美关系乌云密布。
以反恐战争为标志,中美关系开始获得大幅度改善,布什在2001与2002年交替之间的4个月中两度访问中国,中美两国领导人两度会晤,特别是这次布什北京之行,使得中美关系重新步上更加正常化的道路。
问题在于,布什访华后的中美关系形势依然严峻,两国关系虽然又一次走向正常化,但前面的挑战依然巨大。美国仍然把分歧置于建设性合作关系之首(三C中,首先是坦率地谈论分歧),“建设性合作”到底能在多大程度上抵消差异与分歧,抵消导致两国关系冲突的其它因素,还需要拭目以待。
中国不是美国的盟国,中国在政治与文化上与美国不同,而且就是在三十多年前,两国还互为敌人,刚刚在一年前,布什当局还差点把中国定位为“新冷战”对手。这样的一种国家关系发展到世界上最重要的双边国家关系的规模与水平来自不易。从这种意义上说,中美之间存在分歧甚至冲突是几乎是正常的。面对分歧与差异,有关双方坦率直言相对,即使是各说各话,各自表述,对下一步双方关系的发展不一定是坏事,反而可能是好事。
中美合作“行胜于言”
清华大学的校训是“行胜于言”。正好这次布什在清华发表演讲,所以用“行胜于言”来表达一种看待中美关系的方法也许非常有用。
以中国认为的两国关系中最为重要的台湾问题为例,可以看出是实际的行动而不是言辞对两国关系更加重要。
