车驰浙江，山川锦绣。穿过欧式小楼林立的杭嘉湖平原，沿杭金衢高速公路驶入经济欠发达的浙西南山区，本以为会看到山头裸露、茅屋簇簇，车窗外闪现的却是满目青山、幢幢小楼。即便是在武义县、缙云县山区的贫困乡，路边山坡仍然不乏平顶红墙的新建楼房。这片兴旺的土地不仅经济增长连续多年领先沿海省市，而且在全国各省区率先消灭贫困县，所有市县财政按时足额发放干部教师工资，从无拖欠。浙江省委、省政府在推进经济快速发展的进程中，着力营造扶贫帮困、共同富裕的社会氛围，积极营造扶贫帮困机制，大力引导欠发达地区实现跨越式发展，努力防止扩大贫富差距——
关注经济快速增长中的贫富差距，让困难群众共享现代化成果
勇闯市场经济大潮的浙江人解放思想，大胆实践，抢抓机遇，先人一步，创造了令人瞩目的成绩：从1992年至今的10年间，浙江经济持续以高于全国平均水平的速度快速增长，国内生产总值、财政收入、城乡居民人均收入等主要经济指标增幅度多年在沿海省市领跑。今年上半年，浙江财政收入达到583亿元，比上年同期增长28.4％；国内生产增幅高出全国4个多百分点。经过改革开放20多年的发展，全省城乡已经实现由温饱向小康的历史性跨越，进入全面推进现代化建设的新阶段。
面对一片叫好声，浙江人异常冷静。他们清醒地看到，尽管浙江总体发展很快，但地区之间仍然有快有慢，富裕程度依旧差距较大。据省统计局抽样调查，2001年在收入总体保持较快增长的情况下，仍有相当比例的农户收入比上年下降。由于这样那样的因素，各地还有一些低收入群众生活困难。一些欠发达地区的经济增幅低于全省平均水平。贫富差距问题引起上上下下的重视。
“我们一定要按照‘三个代表’的要求，确保城乡居民无饥寒，让困难群众享受现代化成果，让浙江人民过上更加宽裕的小康生活。”省委书记张德江强调指出：“各级党委、政府在制定工作目标任务时不能片面追求经济发展速度，必须把发展生产、增加就业、健全社会保障体系、让人民群众安居乐业作为重要内容。”省委、省政府要求干部群众深刻认识关心困难群众、实现共同富裕的极端重要性，牢固树立全面的发展观：既重视增长幅度，也重视贫富差距；既重视发达地区，也重视落后乡村；既重视经济发展的水平，也重视经济社会发展的协调程度。省委、省政府深谋发展之举，常思富民之策，全力推进经济社会协调发展，发达欠发达地区整体联动，使人民群众奔向共同富裕。
营造一种机制，在讲究效率的同时追求公平
当市场经济的“有形之手”崇尚竞争、追求效率时，省委、省政府挥舞“有形之手”，全力扶持山区、海岛欠发达地区加快发展，高度重视少数困难群众的生产生活问题，尽最大可能缩小贫富差距，保障社会公平。
创造性地贯彻中央关于发展农村经济的政策，探索实施以“减、调、改、稳”为主要内容的农村税费改革，大幅度减轻农民负担，增加农民收入，是浙江缩小城乡差别的创新举措。从今年开始，浙江果断裁减乡统筹等面向农民征收的政府性收费、集资、屠宰税以及农村积累工、义务工；调整农业特产税政策；改革并规范村提留；稳定农业税。改革到位后，今明两年全省可分别减少农民负担11.6亿元和17.9亿元；农民人均负担将从92元减少到34元。
翻开省委常委会纪要，一项项事关共同富裕的重大决策赫然入目。本来，拥有4600万人口的浙江，在贫困人口从上世纪90年代初的270万，降至上世纪末的60万之后，扶贫问题已经可以松口气了。可浙江的决策者们丝毫没有懈怠。调查表明，到1999年，全省仍有25个山区、海岛县（市）人均GDP低于6500元，100个乡镇农民人均年收入低于1500元。有20万人人均年收入不足1000元。基于此，2000年初，全省开始实施为期3年的“百乡扶贫攻坚计划”，帮扶贫困乡镇发展经济；2001年，省委专题研究衢州、丽水两个欠发达市的经济社会发展问题；随后制定对25个欠发达县（市）的扶持政策，省财政采用转移支付的办法，当年拨付扶持资金33.93亿元，并逐年有所增加。去年，针对中韩、中日渔业协定生效后对舟山等渔区的影响，省里专门制定政策，决定3年内每年安排近2亿元资金支持海岛渔区调整结构，发展经济，同时取消涉渔收费5000万元；发动省直部门和企事业挂钩结对，帮扶贫困乡镇。今年，在完成“百乡扶贫攻坚计划”的基础上，省委、省政府又出新招，继续实施“欠发达乡镇奔小康工程”，为贫困乡镇加快发展、与全省同步实现现代化加油助力。