【 作 者 】慕刘伟
【作者简介】慕刘伟：副研究员 西南财经大学 成都 610071
【 正 文 】
1996年底我国经济成功地实现了“软着陆”，我们为此自豪地宣告，中国经济已经永远地告别了“短缺经济”的时代。随之而来，我们的经济生活却面临这样一个难题：需求严重不足，经济相对过剩。
一、经济运行中的一般均衡与非均衡
供给与需求之间的关系贯穿着经济的始终，社会总供给与总需求之间的一般均衡被人们认为是经济运行中的理想态势和最优状态，但这种均衡更多的是一种理论意义上的描绘。社会总供给与总需求之间的矛盾和非均衡才是经济生活永恒的话题，这正是经济学存在的意义。
西方古典经济学家认为，在完全竞争和充分就业条件下，通过价格机制对商品供给与需求的自动调节可以使整个社会商品的供给和需求达到均衡状态，市场上既没有过剩，也没有短缺。然而，现实的经济运行并不是经济学家们精心描绘的那样沿着均衡的轨道运行，这是因为建立在严格的、非现实性的理论假定前提下的古典均衡分析“永远只有理论参照系的意义”（樊纲，1990）。1929～1933年资本主义世界爆发的经济大危机残酷地证实了这点。随后。一大批新古典经济学家先后创立了各种非均衡学说：凯恩斯提出了“有效需求”理论，指出通过刺激有效需求而达到充分就业均衡；贝纳西提出了固定价格均衡、有界价格均衡和垄断竞争均衡；匈牙利经济学家科尔内则创立了社会主义制度下的短缺经济理论。尽管各学派研究的视角各异，方法也不尽相同，但非均衡学派理论的共同特征是断定均衡理论的非现实性、价格机制的局限性以及非价格因素的客观性。
一般而言，非均衡分为两种类型：一种是资源约束型，即相对于需求，供给不足；另一种是需求约束型，即相对于需求，供给过剩。资源约束意味着诸如原材料、能源、交通运输以及人力资源、技术水平乃至某种制度等供给不足，由此对经济增长构成制约。资源约束往往表现为资源总量约束和资源结构约束，前者是指生产可能达到的规模和范围，以及经济增长速度受到资源总量的限制；后者是指资源的供给结构不适应于产品的需求结构，从而对社会经济的增长构成制约。一定时期的上述两方面约束可能同时出现，也可能以某一方面为主。
需求约束是指包括投资需求和消费需求的社会总需求不足，由此构成对社会经济增长的限制。需求约束也包括两个方面，即需求总量约束和需求结构约束。前者是指需求者投资需求的和消费需求的比例不合理而对生产及经济增长的制约。
正由于资源约束是指相对于需求供给不足，而需求约束是指相对于需求供给过多。因此，资源约束也可称之为短缺，而需求约束则称之为过剩。进一步引申，若在一个社会的一定时期，商品短缺、供不应求处于常态，可将这种经济称之为“短缺经济”，与此相反则是“过剩经济”。
二、从短缺到过剩的转换：我国经济运行新态势
如果说克服短缺一直是建国以来我国社会主义经济建设中理论和实践上的一道难题，那么通过我们自身的努力，可以不断取得克服短缺的进展。这些进展的迅速延伸必然导致对短缺某种程度的异化，当这种异化从量到质达到和超过一定的度，作为短缺的对立面——过剩则会自然形成。
从已有的政策决策以及从各方面的专家论证意见看，人们对下述判断已具有相当的共识，即在当前我国国民经济的运行过程中，供求关系已处于普遍性的供大于求的失衡状态之中。根据1998年下半年内贸部对610种主要商品的调查，供求基本平稳的为403种，供大于求的为206 种，供不应求的只有棕榈油一种。1999年情况仍不容乐观，据预测，从供给方面看，1999年底农业产值估算为16264. 7 亿元， 工业产值估算为70798.8亿元，工业品库存估算为3000亿元，总供给为90063.54亿元；从总需求看，固定资产投资估算为32869.76亿元，消费品零售总额估算为32433.8亿元，外贸出口保持前两年水平大体为15152.8亿元，总需求为80456.36亿元，总供给大于总需求9607.18亿元， 占当年工业总产值的13.6％。