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网络时代不用交税了?--互联网对税收体系的挑战(2)

来源:okxy168 作者:

二、能否消除税收竞争。这看起来并非很容易,因为不少人将为。进税天堂之国"的税收政策进行辩护。同时避税天堂的许多做法也是许多体面的政府所遵循的,比如爱尔兰就反对在欧盟内实行统一的公司税率;原因是该国的低公司税承使其在吸引投资方面具有一定的竞争优势。此外,英国反对在欧盟内部征收利息所得税,因为这将影响其中心伦敦城。的繁荣,美国则竭力反对在全球推行对互联网上的交易征税,因为美国是电子商务的净出口国;是互联网交易的最大受益者。
  一些政客认为,可以建立一个类似于联合国、国际货币基金组织、世界贸易组织等国际机构的"世界税收组织以协调各国的税收政策。然而税收政策具有主权性,上述构想实现的可能性相当小。应该说,欧盟可以通过欧洲法院及欧盟委员会颁布一些有关税收政策方面的指导性意见,最具行在其成员国内消除税收竞争的机会,以单一市场的名义实现税收政策的一致。但是,欧盟内部职得的任何进展在外部税收竞争的冲击下将一败涂地。
三、税收竞争真得百害而无一利?在现实中,富有的纳税人比穷人的'流动性强得多。税务部门在征税时,对流动性强的纳税人的征税认定及实际征缴方面的难度往往高于流动性弱的纳税对象。而互联网的便越来越多的人变得流动性更强,也在客观上造成了税收竞争的加剧,传统的收入再分配模式即通过税收体系实现收入由富人向穷人的再分配将变得更加困难,也使流动性弱的纳税人的税赋将加重,变得更加可伶。

税收体系 面临冲击

互联网将使不愿纳税的人更容易总茂收入来源

  由于对互联网今后的趋势至今无法作出明确的估计,互联网结税收带来的也难以确定。不管怎样,税务部门最明智的做法就是作好充分准备,作好最坏的打算。
  尽管一些人士认为,互联网的出现减少了人们保护个人隐私的能力,但税务专家表示,互联网将便那些不愿纳税的人更容易地隐藏收人来源,使税务部门难以确定具有卖际和潜在应缴税行为的纳税人的身份及地点。目前,税务部门征税时仍主要依赖于公司和个人纸面上的记录,互联网上的交易则是一种新型的记录方式- 记录,它可以存放在国外不会遭受到税务部门突然袭击的风险。 除了一般的纸面记录外,税务部门收集纳税人信息的另一来源是独立的第三方如零售商,从他那儿可以轻而易举地获得有关纳税认约有价值的确切数据,以此判定该纳税人是否存在逃、漏税。但是,伴随互联网出现的电子商务,使消费者可以不通过中间商直接从生产商处获得商品。传统的零售商变得多余了,也使税务部门失去了一个有价值的信息来源渠通。同时一些国家关于互联网的有关规定也使税务都根本无法获得所祷的数据和信息。
  另外纳税人在交易时可以通过互联网使用匿名电子货币和高超的密码技术·使税务部门无法掌握英交易活动,使进行秘密交易的可能性变得越来越大。因此,税务部门及芒方都担心互联网的运用将使进税及洗钱更加隐蔽和猖撅。 即使税务部门确定了应纳税的对象,但他们会发现很难征收到税款;因为以前类似于零售商及厢主等作为税款的代收人会把消费税、

雇员收入所得税等直接交给税务部门。互联网的运用使这部分税软挂来越少,一些税务部门为此将目光投向信用卡公司、快递公司等,
  希望由它们代为收取税软款,但实际上反应并不乐观。随着网上银行的出现,它将提供更为方便的进人方式,低廉的成本、商度的忠私性及快捷的全球资金词披能力·吸引更多的客户到低税牢的离岸市冯。攻府税收收人的减少挂在所难免的,但至今税务部门对此无能为力。
  对税务部门而言,互联网所表现出的具有革命化当代工柞模式的惜力是最大的抗战。现在各国的说收体系建立在能够确切知晓特定的轻讲活动及其发生地而互联网的使用可以使某一工作人员坐在同一台电脑前,用互联网实现在不同国家进行工作。跨国公司也将增加其全球运作的能力,通过互联网或公司内部的局城网向过布在世界各地的子公司传送各种项目、工程。这使税务部门很难确定具体分配到某一地区的经济活动及产生的价值。因为,过去一家公司一般在一国具有一个。永久性的营业场所",其应税的经济活动及应说顿都是较明确的对其征税也是较容易的。而现在是否可以把公司或个人设立的一个服务拂或一个网站定义为征税对税务部门尚不十分清楚。同样按照乏办法以公司董事会设立地作为纳税所在地的做法也不再管用,因为现在越来越多的谨摹会会议往往通过卫星或互联网召开,难以确定以哪儿为主。
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