摘要：在我国，教育技术与教育技术管理长期以来被混为一谈，导致国家教育管理体制中没有教育技术管理的文件地位。这与教育技术被高度重视，作为学科已经被列入学科目录形成鲜明对照和巨大反差，反映了我国教育教学体制改革缺乏信息化时代教育技术知识支撑的缺憾。
关键词：教育技术管理、高校教学管理、难题
众所周知，教育技术是一个新的学科，分别属于教育和技术两个领域。从教学管理角度看她派生于电化教育。现在国家已经把她列入学科体系。应该说这是计算机、互连网被迅速推广普及，全社会逐步实现信息化的必然产物。社会信息化首当其冲的应当是教育信息化。那么，如何实现教育信息化？如何通过加强教育技术管理改进教学管理？提高办学效益？使一个学科的建立延伸的政府办学管理教育的各个层面。这是摆在中国高等教育工作者面前的一大难题。
一、教育技术管理与教育技术学科及其建设没有共生关系
教育技术作为学科近来迅猛发展，全国硕士点近百个，本科学生也有了几届毕业生。但是长期以来大家似乎忽略了一个现实：教育技术管理和教育技术学科建设没有共生关系。
一方面，在国家教育管理体制中，到目前为止，学校建设包括：学科建设、实验室建设、基础设施建设三大部分，除了教育技术作为学科可以根据学科建设文件规定得以发展，教育技术管理从教育部各级管理文件字面上不属于以上学校建设的任何一个领域。教育技术根据AECT94定义，是“关于学习资源和学习过程的设计、开发、管理和评价的理论和实践”。教育技术管理自然就是关于这些全部内容的管理：即学习资源和过程在设计、研究、开发、管理和评价等各方面的管理。肯定没有人能说这仅仅是教育技术学科建设领域的管理。但是有多少学校的教育技术管理部门可以管起这么多事情。究竟是他们不想管，还是他们无权管。恐怕还是后者的多。因为，在我国教育技术管理与教育技术学科建设没有关系，发展了学科建设不等于开展了教育技术管理。
另一方面，我国非师范专业高校教师教育技术推广基本处于停滞状态。教育技术作为学科有一个任何其他学科没有的特点，即强烈的应用性。只要实际应用于教学实践，不论学历教育，还是非学历教育，任何学科的教学都应该讲究一些教育技术。否则任何学科同样的教学水平，就可能很难增加质量改进效果。因此，任何学科的老师，虽然可以不必懂其他任何学科，却必须学一点教育技术，这是任何其他学科所没有的特点。
在西方，教育市场化程度很高，教学质量是通过长时间周期的市场检验，逐步形成了教师自觉学习教育技术，提高教学质量，先进的教育技术已经通过市场的压力传递渗透进各个学科教育教学的各个环节。加之国家的引导，尤其发达国家政府的高度重视，教育技术的应用普及程度大大提高了办学效率。不象我们，在计划体制中一切要跟着国家教育部的指挥棒转，指挥棒没指到的地方便缺少了发展的依据。我们的高校非师范专业的教育技术基本属于停滞状态，教师以业余爱好的水平参与教育技术研究就是证明。有数据显示：非师范类高校教师参与教育技术研究的人数与非师范院校总数比例相差甚远，不成正比。例如：《2001年新世纪全国网络教育学术研讨会会议文集》
