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试论加强企业流动资金内部控制的对策研究

来源:okxy168 作者:
近年来,资金紧张特别是流动资金紧张已成为许多中共同面临的。造成企业流动资金紧张的原因很多,既有内部原因,又有外部原因。其外部原因突出地表现为基建规模膨胀,消费基金膨胀,产业结构不合理,使大量超常投放的货币流向获利高的房地产等行业,使企业流动资金增长相对缓慢,加之其后的国家紧缩银根等政策,致使企业外部资金来源不畅,流动资金供应不足。改善外部因素,创造一个宽松的外部资金环境固然非常重要,但因其涉及面广,关系复杂,不是一朝一夕,靠一个企业便可以完成的。因而,企业必须立足于自身,挖掘内部潜力,深入造成企业资金紧张的内因,并采取有效对策,加强对企业资金的有效控制,以促进资金的合理使用。本文拟从导致企业资金紧张的内部原因入手,来探讨如何加强对资金的内部控制。

  一、企业流动资金紧张的内部成因

  影响企业流动资金状况的内部因素很多,但就状况而言,导致企业资金紧张的内部原因主要可概括为下述几方面:

  1.企业效益差,自补资金不足。一个企业资金运作的好坏,直接影响着企业生产经营的正常开展,影响企业最佳效益的实现。反过来企业生产经营的好坏,效益的好坏,又直接影响着企业的资金状况。近年来,我国许多企业特别是国有企业生产经营一直处于疲软状态,经济效益呈现逐年下降的趋势,亏损企业日益增多,亏损面不断扩大。以1994年为例,1994年2月末,乡及乡以上独立核算企业亏损176亿元,亏损额比上年同期增加2倍,亏损面上升 5%;1994年3月末,预算内国营工业企业亏损面比上年同期上升15.4%,亏损额增加79.7%,且8月末比6月末亏损面又扩大了5.8个百分点。企业经济效益差,亏损增加,导致企业自我积累难以实现,自补资金严重不足,这是造成企业资金紧张的重要原因之一。

  2.销售不畅,产品积压,资金使用效益差。我国许多企业习惯了多年来的计划体制下的管理模式,对日益多样化的市场缺乏足够的了解,生产经营决策缺乏性,忽视产品质量,加之生产中消耗过多,致使成本不断上升,价格难以下调,从而导致销售不畅、生产的产品大量积压,造成资金的严重沉淀。据有关部门对2006家国有工业企业统计,1994年5月底,产成品库存达88.5亿元,比年初增长25.4%,占压资金18亿元。由于产品积压,库存增多,致使资金周转缓慢,使用效率差,从而加剧了资金的紧张局面。

  3.三角债进一步加剧,资金周转严重受阻。随着竞争机制的引入,企业促销手段也日益多样化,商品的赊销也越来越多。由于资金紧张,销售产品质量、品种、规格等方面的问题以及结算制度的不完善等种种原因,使货款难以及时回笼,造成企业间的货款相互拖欠。据有关资料统计,1993年上半年,28%的企业都存在相互拖欠,44%的企业存在负差。到1993年下半年,货款拖欠问题更加严重,三、四季度存在货款拖欠负差的企业分别达48%和46%。到 1994年3月末,全国乡及乡以上独立核算工业企业的应收帐款比上年同期增加了66%,资金紧张是造成三角债的重要原因,而三角债的不断恶化又进一步加剧了资金的紧张,加上企业又没有建立完善的应收帐款的控制制度。因而,致使企业资金难以到位,延缓了资金周转速度。据1992年我国中等发展地区工商业资料显示,资金周转天数平均为220天。而美国制造业流动资金周转一次为50天,日本工业企业则为47天。因而,我国企业资金周转缓慢,正常的资金周转环节严重受阻,资金使用效益差,从而导致资金紧张状况更为突出。

  4.管理薄弱,造成资金使用效益差。导致目前企业资金紧张还有一个很重要的原因,即企业的内部管理差,资金管理松弛,造成生产经营中资金的大量损失、浪费和无效使用。资金严重紧缺和资金的无效占用并存是许多企业普遍存在的问题。许多企业在生产经营活动中,不注重管理,致使生产消耗过高、普通设备闲置,大量在职人员处于停业、待业的闲置状态,造成材料、机器以及劳动力的浪费,造成资金的浪费,还有许多企业在资金的筹集和使用上缺乏科学的预测和决策,生产经营中到底需要多少资金,现有资金应该投向哪里,如何去投,效益如何,资金能否充分利用,资金使用中,占用在各种形态上的资金如何管理等问题上,缺乏一套科学而完善的措施和制度,许多环节凭经验、凭感觉来进行管理和决策,致使许多资金使用中大量出现高投入、低产出、投资分散、规模效益差等现象,造成资金的无效使用和大量浪费。加之从资金的投入到资金的收回,缺乏有效的协调机制,造成各环节各自为政,相互衔接差。这种资金使用中的低质量和管理上的松弛,又加剧了资金的紧张状况。
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