一、目前农村信用社面临的金融风险分析
随着我国农村信用社体制改革的不断深化,农村信用社的业务得以迅速发展。农村信用社的金融风险也随着业务的拓展而不断膨胀,金融风险的复杂化、多元化越来越受到人们的关注,纵观农村信用社的发展现状,要括起来存在七大风险:
其一,信贷资产严重存在风险。贷户在农村信用社贷款时抵押、担保手续不完善,时效性、完整性差,一部分农村信用社在贷款到期后,不调查,不研究,任其延期,或是在收贷时对贷户贷新还旧,虚放虚收,使信用社的不良贷款居高不下,严重阻碍着信贷资金的周转, 使农村信用社经营步履维艰,面临生存的危机。
其二,涉农企业改制形成风险。一些涉农企业不能适应市场变化,管理人员素质低下,自有资金不足或基本无自有资金,全靠金融机构放贷过日子。一旦商海呛水,他们又认为企业和金融机构之间的关系是公对公或私对公,损失部分应由国家核销,便起赖债之心,搞假破 产、假兼并、假改组、假改制等名目,转移有效资产,逃废驾空农村信用社的债务,使农村信用社面临严重的企业信用风险。
其三,农村信用社管理失控形成风险。由于诸多原因,农村信用社资产包袱越来越重,加之人员管理失控、 机制不活等因素,使信用社在管理中形成一定的风险。此外,信用社与信用社,信用社与商业银行之间竟相攀比,购置大型非生息性固定资产,费用开支逐年增多,业务招待费、邮电费、交通费以及相对应的通讯工具、交通工具随之大量增加,一方面资产被蚕食,一方面费用管理失控,更加快了金融风险的孕育和形成。 其四,农村信用社经营形成风险,发生支付困难。由于信贷质量差等问题,造成农村信用社亏损面逐年增加,经营中所形成的风险警钟已经敲响,部分信用社已程度不同地发生过支付困难,甚至出现挤兑风波,影响社会稳定。此外,信用社的高负债风险、新型金融工具使用风险、金融欺诈风险等,均易变为现实的风险,如不及时加以解决,将严重危机农村信用社的健康发展。 其五,员工政治、业务素质差形成风险。一是部分员工认为进了信用社的门,永远是信用社的人,这个社里混不赢,再到其他社里混。因此,不思进取,不钻业务。二是还有一部分员工以老经验,凭感觉办事,不接受新事物,不研究新知识,整日应付了事;三是官僚主义严重,问题、差错不断发生且处理不到位,甚至易位使用;四是管理人员缺乏稳定性,临时思想较重,工作马虎不负责任,今天不想明天的事,使资金、资料、信息在不断流失。 其六,社会安全环境差形成风险。一是由于当前经济上的不景气,影响到社会稳定,一部分没有收入来源的人又不甘吃苦,贪图享乐,于是铤而走险,使抢劫、盗窃、欺诈信用社的案件接连不断发生,不仅加大了信用社的费用开支,也加大了信用社的经营风险;二是国际金融风险也在不断发生,间接影响着我国金融业的发展;三是国内非法办金融或从事金融的事件发生较多,风险大,严重破坏了社会经济秩序,诱发了许多社会问题,同样也增加了信用社的经营风险。 其七,金融秩序混乱形成风险。在新旧体制交替过程中,金融机构之间的竞争日趋激烈,乱设金融网点,高息揽储,违规经营,加大成本,截留利润,以牺牲国家或他人利益为代价,换取小集团或个人利益。在这种环境下,农村信用社为了生存不得不随波逐流,违规经营。而金融秩序的混乱必然要形成金融风险。 二、防范和化解金融风险的对策
首先,建立科学完善的内控制度,构成有效可行的自律防范体系,确立稳健的经营方针。人总行下发的《加强金融机构内部控制的指导原则》和《金融违法行为处罚办法》,农村信用社要按照《原则》和《办法》要求,切实制定全面、严密、系统的内部控制制度。要摒弃过去那种重存款、轻经营的观念,把目标重点转移到加强经营管理和提高经济效益上来,要加强对各项制度执行情况的检查和监督,督促各项管理措施和规章制度的贯彻落实。要密切注重员工的思想动态,正确处理发展速度和稳健经营的关系,正确处理获取正常利润和投机利益关系,正确处理发展规模和合规经营的关系。稳健发展和合规经营将是永恒的主题。
