其次,以贷款安全为重点,全面提高农村信用社信贷风险管理。一是要建立权威性的企业信用评估组织，制定企业信用等级标准，计算每笔贷款或全部贷款的风险量,制定贷与不贷、贷多贷少、期限长短、利率高低,形成以风险度为核心分级管理和审、贷、责分离的科学规范的动作体系。二是建立贷款风险补偿机制，提高贷款呆帐准备金提取比例，对确实不能收回的呆帐贷款通过一定的程序核销。三是完善贷款风险监督制约的机制，在信贷和稽核部门配备专兼职贷款风险监督员，定期对贷款的投向、投量、使用效益情况、贷款企业资金偿付能力情况、贷款发放收回记录以及贷款合同规范情况，进行检查稽核,督促对即将形成的风险贷款作合理合法、迅速有效的防范转移和清收，建立审贷委员会领导下的集体审批、审贷分离和贷款第一责任人制度，在全面推行法人授权制度的基础上，对基层信用社实行目标责任考核，明确责、权、利。对贷款损失要追究当事人和有关责任人的经济责任直至刑事责任，防止新增贷款风险的发生。四是要经过严格的司法程序，使贷款抵押和担保合法合规。对已办理的担保和抵押贷款，实际起不到担保作用的应重新补办。对新发放的涉农企业贷款，除了用企业财产作抵押外，还应把企业法人的私有财产作为抵押。若企业法定代表人变更，须还清所抵押的贷款后方能解除私人抵押担保协议，改变过去那种贷款质量与法定代表人无关的现象。对恶意逃债的涉农企业，农村信用社应和其他银行联手评估贷款企业经营和负债状况,联合严格贷款证制度,杜绝企业多行贷款。联合进行审定监管贷款户资金流向,使一些企业多头开户,私设小金库，搞帐外帐逃避银行监管的手法无处可使。建立大额资金汇划结算、信用卡透支、票据诈骗网络询问制，及时沟通信息，不给犯罪分子可乘之机。定期同辖区内各银行宣布恶意逃债的贷户的黑名单，在社会上和各金融机构之间没有立足之地。其三，切实做好贷款风险转化工作。对因经营管理不善造成亏损的涉农企业，农村信用社要派驻有能力的信贷员参与企业管理，帮助扭亏，偿还贷款本息，对产品市场缺乏后劲，甚至有被淘汰趋势的企业，应促其调整产品结构，搞活资金，收回贷款。对一些发展前景看好的欠贷涉农企业，采取放水养鱼，投入适量的启动资金贷款,促进资金良性循环,逐步收回贷款。对债务重、效益差但有希望的企业可采取转产或兼并、拍卖债权等途径，进行债务重组。对长期关停、倒闭的涉农企业，及一些“赖账户”、“钉子户”要依法收贷，努力维护信贷资金的安全。 其四，推行《贷款证》制度,加强贷款的风险管理,提高信贷资产质量。农村信用社在推行《贷款证》制度 时，内容记载要齐全，使贷户无法隐瞒其负债情况，以提高贷款质量。同时，农村信用社要严格按资产负债比例管理，保持信贷资产的安全性和流动性，提高资金使用效益。备付金、存款准备金、资本充足率，要严格按照规定执行,达不到的一定要想办法补救,以减少风险。 其五,切实加强社员队伍建设,建设一支作风正、业务精、能力强的社员队伍。要积极举办各种学历教育、专业证书教育和职业短期培训，要求35岁以下的员工必须达到中专以上的学历，凡到不到的下岗培训，合格后再上岗，在工作中每半年交求职交换一次岗位，以培养职工熟悉各岗的业务技能。对按照政策接收的复员退伍军人，凡没有达到中专文化水平的一律不能直接安排上岗，可先进校学习，待达到规定学历要求后经考核择优上岗，以保证信用社员工队伍整体素质的提高。 其六，积极搞好“一反三防一保”工作。农村信用社应在员工内部开展多层次、多形式、全方位的安防教育，使全体员工都能够认清社会形势，提高警惕，时刻防止犯罪分子找到可乘之机，对信用社的安全经营构成威胁。
其七，积极维护金融秩序，净化竞争环境。农村信用社要向辖区内的人民银行多请示、多汇报，呼吁人行净化金融秩序，要加强与其他金融机构的交流往来，联合签订制止不正当竞争的协议。同时，农村信用社还要克服怕得罪人的心理，发现有违规经营、参与不正当竞争的个人或团体要挺身而出，予以检举，使司法部门给他们予以重创。 2004年05月23日（完，空心雨论文网）