应该看到，中国资本市场取得的成绩以及它对中国经济的发展功不可没。不管是从上市公司的总市值还是上市公司的数目，中国资本市场取得了很大的成绩。目前，中国资本市场总市值居亚洲第二，数目达１２００多家，证券公司１００多家，人家发达国家经历了上百年的发展，而中国十年的发展就达到了这一步，非常不容易。成绩的另一个标志是，有关资本市场的各种法规的建设已逐步完善并走向成熟，从而使目前中国资本市场的基础已经很扎实。
看到成绩的同时也应看到不足，不足有很多方面，如目前股市行情不好，许多上市公司的质量比较差，新产品的开发遇到了一些困难，像开放式基金的销售问题，完全按市场走的这种机制还没有建立起来，人们对此出现了担忧，还有证券交易市场的不统一等等。
这都是发展中的问题，是一个国家的资本市场发展中必然会遇到的问题，只不过是转轨时期决定了我国又会产生一些更复杂的问题，但是不要大惊小怪、悲观失望，也不要疏忽大意、任其发展，跟在市场后面走，不敢干预。
中国资本市场的发展，当前最重要的问题是要有大的战略发展规划。有些问题不容易解决，与此有关。因此，不能简单地就市场行情中遇到的问题去研究、去解决，而是要立足于“明天”的视角，研究、解决“今天”的问题。
一、发展中国的资本市场，一定要统筹考虑股票市场与债券市场，要与整个金融市场的发展规划相结合。
二、发展中国的资本市场，要统筹考虑入世以后金融市场对外开放的步骤，三个监管部门的发展政策要衔接。我国入世有承诺，资本市场将在近几年内逐步放开，资本市场４年后就会有很多部门放开，因此要考虑以后的发展状态，而不是像目前的国内股市不好了就去引进战略投资者，头痛医头，脚痛医脚，重要的是下一步怎么办要想好，怎么样尽快地健全国内的机制和制定我们将来对外开放的步骤，现在这方面很欠缺。
三、发展中国的资本市场，要高举监管的大旗。监管要有战略安排，同时讲究监管艺术，要考虑市场的承受力以及国民经济的承受力。
四、发展中国的资本市场，要注意在发展中解决历史遗留问题，解决市场的不成熟问题，特别是解决国有股这一历史问题，应用“历史”来解决。现在国有股减持有人不敢碰，但不碰同样影响发展。
五、发展中国的资本市场，要向市场本身学习。这不仅仅包括上市公司、投资者、中介机构，还包括决策者。市场经济对我国来说是一个新生事物，转轨中的市场经济更是西方教科书中没有，也无法回答的问题。因此，决策应尽量做到民主化、科学化，尽量听取市场各方面意见。
（作者单位：国务院发展研究中心金融研究所所长）（完，空心雨论文网）