第二，发动群众制定和执行各种道德守则、公约，法律对这种活动则给予一定支持。我国宪法在总纲中明确规定：“国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明的建设。”制定和执行各种守则、公约又是基层民主建设实行基层组织自治的重要内容。政府依法对这种活动提供一定经费、给予一定指导等。
第三，从严治党，使广大党员、特别是党员领导干部成为遵守社会主义法律和实践社会主义道德的表率，成为法治和德治相结合的有力推动者。依法治国与以德治国是党领导人民治理国家的基本方略。因此，坚持这一方略，关键在党，特别是党的各级领导干部。党要在宪法和法律范围内活动，督促党员领导干部依法办事。同时，党要成为代表先进文化（包括先进思想道德）前进方向的党，党员领导干部要成为道德楷模。
依法治国和以德治是我国重要的治国方略，我们要立足本国实际，认真人类历史上的法治和德治实践，大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，总结人民群众在实践中创造的法治和德治的鲜活经验，积极探索依法治国与以德治国相结合的途径，最终形成有特色的社会主义依法治国与以德治国相结合的制度和模式。
注释：
（1）张文显：《法学基本范畴》，中国政法大出版社1993年版，第284页。
（2）罗国杰《论“以德治国”》、《求是》杂志2001.15期，第46页 。
（3）王家福、李步云等，《论依法治国》载《法学研究》1996年第2期。
（4）张文显：《法学基本范畴研究》，中国政法大学出版社1993年版，第286页。
（5）引自沈宗灵：《现代西律》，法律出版社1983年版，第209页。
（6）（英）培根：《培根论说文集》，商务印书馆1983年版，第193页。
（7）2001年江泽民总书记在全国宣传部长会议上的讲话 2001年《人民日报》。