随着秘书腐败现象的增多,“秘书腐败”越来越成为人们关注的一
个热点话题。所谓秘书腐败,大体上分为两类,一类是在秘书任上变质
,被绳之以法的;另一类是曾经做过领导秘书,后来走上领导岗位,沦
为腐败分子的。秘书有着特殊的身份和权力,是个不带“长”字的官。
他们中的少数人利用其自身优势,上通下联,呼风唤雨,官不算大,能
量却不小。官场上言传:“欲见领导,先求秘书”;“欲打通领导关节
,先打通秘书关节”,足见其地位、作用非同小可。秘书腐败的可怕之
处在于:这部分人大都年纪轻、有文凭、升迁快,有的已被培养为或正
被培养为领导干部,成为各个层次的接班人。这些人一旦掌握权力,自
以为背靠大树,有恃无恐,作奸犯科起来胆子特别大,有的甚至成为“
腐败领导”的左膀右臂,同流合污,沆瀣一气。那么,是什么原因产生
了秘书腐败?面对秘书腐败我们又该如何应对呢?本文将围绕这些问题
展开粗浅的议论。
一、秘书腐败现象浅析
让我们先来看一组数据——部分被查处的高级领导干部秘书犯罪资
料:
李真:河北省原省委书记程维高的秘书。犯罪事实:收受贿赂、非
法占有公私财物、收受贵重物品共计人民币1051万多元。被处刑罚:死
刑,剥夺政治权利终身。
吴庆五:河北省原省委书记程维高的秘书。犯罪事实:伙同他人共
同侵吞人民币1872万元及企业股份共计人民币2967万多元;介绍贿赂人
民币40万元。被处刑罚:死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并
处没收个人全部财产。
蔡建辉:深圳市人大常委会原副主任王炬的秘书。犯罪事实:受贿
港币109万元,人民币50万元。被处刑罚:有期徒刑八年。
张焱争:深圳市人大常委会原副主任王炬的秘书。犯罪事实:受贿港币
5万元,人民币2万元。被处刑罚:有期徒刑三年,缓刑三年。
陈健:北京市原市委书记陈希同的秘书。犯罪事实:受贿人民币40.9万
元。被处刑罚:有期徒刑十五年。
闫振利:北京市原副市长王宝森的秘书。犯罪事实:贪污人民币1
万元。被处刑罚:有期徒刑七年。
段爱华:北京市人大常委会原副主任铁英的秘书。犯罪事实:受贿人民
币5.6万元。被处刑罚:有期徒刑五年。
何世平:北京市原副市长黄超的秘书。犯罪事实:受贿人民币24.3
万元。被处刑罚:有期徒刑十六年。①
李真、吴庆五、蔡建辉、张焱争、陈健、闫振利、段爱华、何世平
,一个个被查处的高级领导干部秘书的犯罪事实摆在眼前,警醒着人们
:秘书腐败不容小觑。秘书腐败比领导腐败毫不逊色,甚至有过之而无
不及。秘书与为之服务的领导形成了权力链条、腐败链条。他们的利益
联盟一损俱损,一荣俱荣,容不得出现一个缺口。腐败之堤一旦发生蚁
穴,他们就会快速抢险。这就使得领导和秘书两者互相利用,互相保护
,没有特殊的时机和证据,绝难查处。而一旦查处,往往就是惊天大案
和窝案,甚至足以瘫痪一级政府或一个部门。对领导秘书这样一个特殊
群体,必须找出其腐败的原因,严加教育,严加管束,严加防范,严加
挑选,用准人,用好人,真正发挥秘书的参谋助手作用。
二、秘书腐败归纳起来有以下几方面的原因
(一)与他们服务的领导干部大都有或多或少的牵连,是秘书腐败
的直接原因
就已公开的案例看,秘书腐败的前提大多是分享和递延了领导的权
力。有腐败高官,身边人往往就有腐败秘书。以与领导的关系分类,腐
败秘书在领导人身边充当的角色主要是智囊角色和经纪人角色。程维高
案是被前任秘书李真和吴庆五案牵涉出来的,陈健等一批北京市领导的
秘书在上世纪90年代中期落网,是被当时的市委书记陈希同案牵涉出来
的。
在实际工作中,由于领导和秘书之间配合默契,相互了解,领导往
往比较重视秘书的建议。久而久之,秘书在人们的心目中便有了特殊的
地位。人们“尊重”领导的秘书,关键是因为他们在领导身边工作,与
领导有一种特殊的关系,多数人抱有得罪不起的态度。现在当秘书的容
易当官已经是公开的秘密。一些秘书善于接近并讨好领导,而领导也喜
