第四，如何运用现代公债理论来分析近代中国内债史，为今天国债政策的制定提供借鉴，是本专题研究中亟待加强的一个课题。从20世纪80年代以来，中国把公债政策的运用作为加快社会主义现代化建设的重要步骤，国债规模不断扩大。特别是从1998年开始实施的积极财政政策，使得我国连续四年保持着较高的借债速度；1998年发行国债3811亿元，1999年为4015亿元，2000年则达到4657亿元，2001年为4604亿元。国债余额也由1998年底的7770亿元增至2001年底的 18 700亿元[25]。在世界经济不景气的阴影中，中国经济近几年能始终保持较快的增长速度，国债可谓功不可没。据统计，1998年国债投资项目带动经济增长1.5个百分点，1999年带动2个百分点，2000年带动1.7个百分点，2001年带动1.8个百分点。
但在国债规模急剧扩大的情况下，我国的债务风险也在逐渐增加，因此，如何根据中国的国情把握适度的国债规模，建立合理的国债结构，防范和化解财政风险，是理论工作者和实际工作者必须面对的问题，如果能将中国近代国内公债的发行、偿还、整理、交易和管理等内债运行基本规律阐述清楚，辨别其中的利弊得失，就可以对中国今天国债政策的制定起到宝贵的借鉴作用。
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[25]新华社.朱镕基总理答中外记者问[N].浙江日报，2002-03-16（1）.
【内容提要】自20世纪30年代以来，关于近代中国内债史的研究已经取得了一定的成绩，但也存在着一些值得注意的问题，主要有四：（1）迫切需要对近代中国内债问题作一个系统、专门的研究，使相关的专著能早日面世；（2）必须联系近代中国的政治、经济和军事的发展来研究近代中国内债；（3）应该拓宽近代中国内债史的研究领域，深化研究的层面；（4）应运用现代公债理论来分析近代中国内债史，为今天国债政策的制定提供借鉴。