4.监督管理职能。在财政的资源配置、收入分配和经济稳定发展的各项职能中 ，都隐含了监督管理的职能 ，那么为什么还单独列为一项职能呢 ？在市场经济条件下 ，尤其是转型时期 ，由于利益主体的多元化、经济决策的分散性、市场竞争的自发性和排他性 ，某些旧体制还在起作用 ，新体制还不健全 ，漏洞很多 ，资产流失、损失浪费、侵占挪用、贪污腐败问题大量存在 ，放松财政的监督和管理是不行的。财政监督管理职能的内容主要应包括 ：一是通过对宏观经济运行的监督管理 ，跟踪、监督宏观经济运行指标 ，及时反馈信息 ，发出预警信号 ，为国家宏观调控提供决策依据 ，从而为经济正常运行创造良好的市场环境。二是通过对微观经济运行的监督管理 ，规范经济秩序 ，主要是建立健全和严格执行财政、税收、会计法规 ，为市场竞争提供基本的规则 ，保护正当的市场竞争 ，同时严肃财经纪律 ，依法治税 ，依法理财 ，保证国家财政收入。三是通过对国有资产营运的监督管理 ，主要是实施价值形式的监督管理 ，在搞活搞好国有企业的同时 ，实现国有资产的保值和增值。四是通过对财政工作自身的监督管理 ，不断提高财政分配效益和财政管理水平。
三、我国财政职能存在的主要问题及对策建议
1 .财政供给制分配方式尚未完全打破 ，国家财政仍包揽过多 ，通常说的“越位”问题仍然存在。这些年来 ，财政改革多半着眼于旧体制存在的统收问题 ，而政府大包大揽的传统思想和财政统支的局面依然存在 ，财政职能范围仍没有进行相应的调整 ，在很大程度上仍受着计划经济体制下供给制分配方式的影响 ，不适应市场经济发展的要求 ，也不利于财政支出结构的调整和优化。这里面突出的问题 ，一是财政补贴仍过于沉重。财政补贴主要包括价格补贴和企业亏损补贴两大类 ，但长期以来 ，为了维护社会经济的稳定 ，保持物价水平的平稳 ，使相当一部分国营企业的产品价格水平 ，虽然放开了 ，但仍与价值存在着严重背离的情况 ，企业亏损负担沉重 ，财政承担着价格补贴和企业亏损补贴不断增加的双重压力。有关资料表明 ，2 0世纪 80年代以来 ，财政补贴快速增长 ，由 1 980年的 2 50 . 1 4亿元增加到 1 990年959.6 8亿元 ，年均增长 1 4.4% ，占同期财政支出的比重由 1 8%上升到 2 4.9% ，上升了 6 . 9个百分点。二是财政支出供给范围仍然过宽 ，不仅包括了公共需要范围里的开支 ，而且还承担着大量竞争性经营领域里的开支 ，如补充企业的资本金 ，安排重点企业生产建设性支出等等。三是在现行的转移支付制度中对基数的确定 ，是根据“保存量” （即保证 1 993年地方政府的既得财力 ）的原则 ，利用基数法得到的。这样一来 ，原体制中一切合理不合理的因素都囊括在内 ，等于承认计划经济体制下的不合理所得。为此 ，主要应加快国有企业的改革步伐 ，尽快建立起现代企业管理制度 ，并与此同时尽快完善社会保障体系。