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创建"中国水电之乡"有感

来源:网络转载 作者:okxy168.com 时间:2008-01-07 浏览:2 字体:【

浙江省景宁畲族自治县位于浙江南部边远山区,山峦起伏,雨量充沛,在1950km2土地上居住着17万多人口,祖祖辈辈以传统的耕作方式,过着极为贫穷的生活,虽经努力,至今仍是国家级扶贫县,有华东的西双版纳之称。

但在神奇的土地上,却有着勤劳而勇敢的劳动人民和丰富的水力、林木、矿产、旅游资源。据调查,仅水电蓄藏量就有66.2万kW,可开发量53.4万kW,居全省之首。通过几十年努力,投资 9.1亿元建成小水电105座,总装机15.9万kW;正在兴建7座1.9万kW;待批建31座,总装机10.543万kW,装机25万kW的大均流域大型电站正在积极规划,论证争取之中。一旦水力资源全部得以开发,一个有水电装机53.343万kW,年发电量19亿,产值6亿多元的"中国水电之乡",将在我国南部地图上出现。到那时,景宁畲族自治县将不是过去贫穷落后的它,而是风景秀美宜人、科技发达、人民富裕安康的经济强县。

发展景宁小水电有过它不寻常的历史,在计划经济年代,人们为了改变旧社会"松明当灯照、火笼当棉袄、辣椒当油炒"的贫穷写照,依靠国家政府支持,群众投工、投物建造起一批装机仅一万千瓦的小水电,解决了当时人民群众的生活照明,加工业用电。随着我国改革不断深入,景宁人民瞄准了自己丰富的水力资源优势,县委县府大胆提出"以电立县,以电兴县",创建"中国水电之乡"的战略决策,从投资机制改革入手,大做水电文章,着手制定规划,投资机制改革,优化环境吸引投资及优惠政策,盘活了社会资金,利用资源年增发电5亿,增值1.5亿元为全县创财政收入3000万元,占我县财政收入总量1/3,使近一万多股民四万人口脱贫致富,同时出现了许多农民企业家,培养了一大批水电技术人员,有效地将资源优势转变为经济优势,为发展全县经济起主导作用。

实践证明,政府思路清晰、决策正确、有灵活的投资机制,仅靠社会力量和股民创造里实行业主负责制,有效地盘活了社会9亿多资金投向水电项目建成如今规模;优化投资环境,提高办事效率、方便股民,业主以快速、高效保证推进了开发水电迅速发展步伐的关键所在。同时有利于更大范围引进县外资金投入。制定行至有效的水电项目移民,土地、林木及输出工程相关政策,以优惠条件吸引投资,同时做到开发和生态环境保护相结合,征用和发展并举,特别是使移民能搬得出,安得下,有所发展提高。水电之所以能成为我县经济发展的重头戏,完全有利于政府部门间密切配合,支持围绕经济建设中心服务。实践证明,要创?quot;中国水电之乡"仅有丰富水利资源,广泛而激情社会办电的群众基础,日益发展的良好、广阔的电力市场还远远不够,还需要一班有发展眼光、创新精神、坚持以恒、高度责任心、富有开拓的班子,美好前景才能付于实施。 

随着景宁小水电迅速发展,目前制约着发展的矛盾也日益突出:一是超前的电源建设和滞后的电力输出设施相矛盾。早在90年代初随着小水电发展,我县兴建一条110千伏云景输电线路,输送能力为6万kW。而现在发电能力已达15.9万kW,远不能适应日益增多的小水电。每年一遇丰水期,电站要大量停发弃水。据查仅2001年就限发3000万kwh,直接经济损失1000多万元,让继续发展失去了后劲和信心。虽然现在正着手云景110千伏复线工程,但最终仍无法解决如此大规模的输电问题。建议政府决策部门要结合电力体制改革,足见地方电力网络公司,南电东送向经济发达地(温州地区)打开通道,以网络公司股份形式筹集资金投资,立项兴建220千伏景青线。或是尽快争取大均流域开发项目,以大项目带动小水电上金福500千伏线。以求彻底解决景宁输电难问题。二是随着国家电力"厂网分开,竞价上网"体制改革不断深入,面对多、小、散的小水电是一场生存考验,因此建议要把现在分散经营小水电尽快组建"发电集团公司"实行统一管理,统一调度,资产组合,规模发展。只有这样,才能提高市场竞争力,才能保存小水电。三是县内仅有年供电量6000万kwh小县,如何利用自治县特殊条件,拓宽本县电力市场,出台特别是推广城乡"以电代柴"工程,大用户厂站直供,及制定优价引入用电企业等,力争就地平衡,做好起龙头产业作用的文章。四是转变作风,增长创新意识,进一步优化环境,特别是设立办事窗口,简化审批手续,减少业主负担,集中电费结算,减少业主不必要麻烦,给他们创造一个轻松环境,更大范围引进项目和资金。

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