二是建立结构完整、层次清晰的银行审慎监管法规体系。主要任务是，以法律、行政法规和部门规章三个层次为经，以银行业金融机构市场准入、业务经营和市场退出三个方面为纬，系统规划、科学设计银行审慎监管法规体系；借鉴国际经验，按照审慎监管原则，制定以风险监管为基础、具有可操作性的监管规章、规则；建立监管法规的动态跟踪、评价和改进机制。为此，银监会将对银行审慎监管法规体系进行设计、规划；对现有的监管法规进行清理、归类和修订；在银行审慎监管法规体系框架之下，按照轻重缓急、循序渐进原则，制定新的关于市场风险、操作风险、国家风险等方面的监管法规；建立完善有效的内部法规制定程序，对监管法规的立项、审议和发布实施进行规范，提高监管法规制定过程的透明度；定期对监管法规的实施情况进行跟踪评价，并及时对监管法规进行补充、修订和完善。
三是建立规范、公正、透明的市场准入管理体系。主要任务是：明确银行业整体发展战略，优化机构功能定位和整体布局；依照《行政许可法》和《银行业监督管理法》要求，制定科学、审慎、透明、可操作的市场准入标准和程序，维护银行业公平竞争，促进金融创新。为此，银监会将加强对银行业发展战略、整体布局的研究，明确各类银行业金融机构的市场定位和发展方向；按照新的银行业监管目标和监管法规，修改、完善现有的市场准入标准和程序；明确审批、核准或备案的界限和范围，减少行政审批事项，简化审批程序；在机构审批中加强对经营策略、公司治理、资本状况、股东资格和管理能力的审查；规范银行业务范围，明确业务准入标准和程序；公开市场准入标准和程序，提高审批透明度。