关键词 十六届五中全会 “十一五”规划 科技创新 经济社会 创新型国家
中图分类号 F123.393 文献标识码 A
2005年10月，十六届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，至今快有一年的时间了。今天重读“十一五”规划建议，并进一步结合历史与现实，对全面、深刻、科学、合理的认识科技在推动社会发展中的作用，十分必要且有意义。
1 以科技促发展是历史的宝贵经验
1.1 以科技促发展是从中国近现代史中得出的宝贵经验
回顾历史，科技曾让我们引以自豪，也给了我们沉重教训。英国著名学者李约瑟曾在其著作《中国的科学与文明》中对古代中国科技发达的程度以及对世界发展的贡献给予高度评价，认为中国曾经是推动世界经济社会发展的重要力量。然而，步入近代以后中国却衰落了，近代中国的衰败有其深层复杂原因，但科技落后无疑是重要根源。在前所未有的历史大变局下，谈科技、重科技已然成为当时国人不得不面对的艰巨任务。故而，后来的康梁维新运动、孙中山民主革命运动、五四青年运动无一不把高举科技大旗视为救亡图存的重要纲领。
1.2 以科技促发展是当代中国经济社会发展得出的宝贵经验
新中国成立初期坚持科技立国，经过卓越努力后初步建立了国家工业体系。然而，文革的到来却使科技与人才一度被冷落、打击，经济社会发展遭受重创。文革后，以邓小平同志为核心的新一届国家领导集体拨乱反正，制定了以经济建设为中心的党的基本执政路线，坚持改革开放、科教兴国的发展战略。经过三届领导集体的英明领导和全国人民的共同努力，如今中国国民经济长足发展，人民物质文化生活显著提高，中国再次受到国际社会的瞩目。实践证明，邓小平同志“科学技术是第一生产力”的论断是对的，眼光是高瞻远瞩的。
1.3 以科技促发展是其他国家在经济社会发展进程中得出的宝贵经验
以欧美发达国家为例，无一不是建立在民主、科学与法治的三足架构之上，科技恰是其核心。重视科技，最大限度的发挥其对社会的推动作用，这是世界上众多国家得出的共同经验。二战后的德国与日本，能够在短期内从战争废墟中一跃成为强大经济实体，科技居功至伟。许多发展中国家，也都将发展科技视为赶超发达国家战略的重中之重。以邻邦印度为例，多年来致力于发展科技，尤其是信息高科技，已赢得“东方硅谷”的美誉。这也是西方媒体所称印度在日后赶超中国的核心资本所在。
2 以科技促发展是当前与今后经济社会发展的关键
2.1 调整科技发展战略，解决经济社会发展的深层次制约因素
开放后20多年的持续稳定发展，无论从总量还是从规模看，都使中国的经济社会发展达到了一个前所未有的水平。正如《建议》所说，我们“已站在历史的新起点”。然而，冷静分析，我们会看到当前经济社会发展的形势还相当严峻，以往成就的取得主要还是依靠粗放型经济增长方式来实现的。当前经济的发展并不能掩盖技术支撑乏力的问题，关键科技、核心科技不足已成为今后发展的深层制约因素。为此，必须调整科技发展的战略，要坚持有所为、有所不为，集中力量在一些重点领域、关键环节取得突破。要针对经济社会发展中的技术瓶颈，在能源、资源、环境、农业和信息等关键领域取得重要进展。
2.2 提高科技创新能力是打破一些发达国家对华遏制的重要手段
和平与发展是当今时代的主流，但是也要清醒的看到，一些发达国家正在对中国的崛起设置种种障碍，科技制约已经成为对华遏制的重要手段。比如，在涉及核心技术、关键技术的技术出口和产品出口方面，一些西方发达国家对中国实行双重标准和严格控制。打破遏制的根本途经，就是要增强自主创新能力和加快科技教育的发展。为此，就要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，努力提高原始创建、集成创新和引进消化吸收再创新的能力。唯有如此，才能在经济社会发展上不受制于人。