按照年初中国人民银行工作会议精神,今年银行监管工作要以加强对金融机构法人监管为主线,以降低不良贷款余额和比例、消化历史财务包袱、提高盈利水平为重点。下半年中央银行将严格监督贷款质量五级分类管理制度的全面实施,促进不良贷款余额和比例的继续下降。为建立现代银行制度,改进贷款分类方法,加强银行信贷管理,提高信贷资产质量,2001年12月中央银行发出了《关于全面推行贷款质量五级分类管理的通知》,决定从2002年1月1日起,在我国各类银行全面推行贷款风险分类管理。按照工作部署,中央银行将督促国有独资商业银行对贷款质量五级分类的准确性进行检查,全面核实五级分类贷款和各项贷款损失,完成不良贷款下降目标。据中央银行银行监管一司有关人员介绍,上半年4家国有独资商业银行不良贷款余额减少360多亿元,不良贷款率降至23.39%,比年初下降1.98个百分点,这是连续22个月以来取得不良贷款余额与比例的“双下降”。按照这个势头,今年国有独资商业银行不良贷款比例继续下降2-3个百分点的目标可望实现。针对股份制商业银行,下半年中央银行要求其全面推行贷款五级分类。督促各股份制商业银行制定贷款五级分类的操作细则,并做好信贷管理人员的培训,认真做好贷款五级分类工作,并继续跟踪检查各行降低不良贷款比例的目标落实情况。督促各行采取多种措施,努力降低不良贷款,力争到年底使股份制商业银行按照五级分类标准考核的不良贷款比例下降2-3个百分点。
商业银行将进一步提高经营信息透明度,加强市场约束和监督。今年上半年,中央银行对外发布了《商业银行信息披露暂行办法》,要求国有独资商业银行和股份制商业银行要按照办法向社会披露经营信息。这是在我国加入世界贸易组织、金融业对外开放进入一个新阶段的情况下,加强和改进商业银行监管、促进商业银行规范经营的重要举措。上半年工商银行、中国银行、建设银行等相继披露了各自的经营信息,下半年各股份制商业银行将会按照人民银行的统一要求,及时、准确地、真实地向社会公众披露主要经营管理信息。
为适应我国加入世界贸易组织后的新形势,中央银行在上半年内加快清理过时和不适应的规章,制定和修订了大量新的金融监管法规,在这方面的进展有目共睹。下半年,中央银行将在上半年工作的基础上制定和修订新的金融监管规章、制度和办法,如商业银行内部控制指引、金融机构衍生产品交易业务管理办法、商业银行服务收费管理办法、商业银行资本监管办法和网上银行风险管理指引等。这将使我国金融监管的法制化、规范化和国际化水平有更大的提高,为金融业的发展创造良好的外部环境。(完,空心雨论文网)
