随着改革开放的深入发展，一个走向经济发展全球化的大市场正随着中国加入WTO 而建立起来，这是我国经济快速发展的标志。同时，为缩小我国东西部经济发展的距离，党中央作出了西部大开发的战略部署，为西部地区的经济腾飞带来了机遇，也为人保公司的发展带来了契机。但是，随着新的保险格局形成，我区的保险工作也面临着严峻挑战，这个挑战有内部的，也有外部的，有压力，也有动力。下面就如何面对机遇和挑战，谈一点认识。
一、我国加入WTO 和西部大开发的战略实施，将带动我区经济全面发展，也为人保公司的发展带来机遇。
第一，要充分利用国有保险公司的品牌及机构健全、网络覆盖面广、办公设备先进等优势，挖掘潜力，拓展市场，扩大承保范围，优化险种结构。同时，要加强公司内部管理，严格成本控制，注重人才培养及全员素质的提高，研究并掌握市场动态，做好迎接挑战的准备。
第二，西部大开发战略的实施，国内外资金、产品、技术将会更多地注入我区市场，促进各行各业快速发展，在发展的过程中必然会遇到各种风险，企业、政府转嫁风险的意识会越来越强，对保险保障的需求也会越来越迫切，人保公司作为最大的民族品 牌企业，首当其冲地站在市场、站在竞争的最前沿。是责任，也是使命，这就为人保公司的发展状大带来一次难得发展时机。
第三，我区保险市场潜力巨大，发展前景广阔。据1999 年保险统计年鉴统计，1998 我区GDP为1116.67亿元人民币，保险深度为1.82%，按照国际通行的以一国GDP为基数计算保费总量应为66.9亿元人民币，与实尚有50多亿元的潜在市场，保险密度为116.17元，与其它发达省份相比还有差距。从产业结构看，新疆的石油化工、棉纺、食品加工三大支柱产业总值占全区60%以上，但是大中型企业的承保面不足35%，中型企业承保面不足45%，保险覆盖率过于低下，使我区众多企业在发生经济损失时不能得到及时充足地补偿，从而影响了我区的经济发展。
第四，新疆地处欧亚大陆腹地，与8个国家接壤，漫长的疆界为大力发展边境贸易、易货贸易，促进当地经济发展方面起到其它省份无法替代的作用。
第五，我区地域辽阔，资源丰富。新疆有166万平方公里土地占全国总面积的1/6，已发现的矿种有9大类129种，其中石油资源丰富，含油面积约为96万平方公里，远景预测储量约为300亿吨，占全国远景储量的1/3，煤炭储量约为1.6万亿吨，占全国储量的35.7%，居全国之首，特别是哈密大铜矿，托克逊的铀矿的发现及西气东输工程的实施，国家将投入大量的资金进行开发带动我区逐如铁路运输、冶金、冶炼等基础相关产业的发展，新疆将成为21世纪国家能源接替区、重要石油化工、矿产基地。
第六，新疆有24.9亿亩土地，农林可直接利用的约为10.28亿亩，现有耕地4670万亩，还有可开垦的 宜 林荒地7300万亩，占全国的30%，有可利用的草场7.2亿亩，同时水资源丰富，地表水年径流量884亿立方米，地下水为572亿立方米“十五期间”国家投资对塔里木河的治理，将改变塔河流域生态环境，加快“红”“白”两业的产业化及新疆棉、粮、糖、蓄产品基地开发建设的进程。
第七，丰富的旅游资源及得天独厚的人文景观，将成为人们首选的
黄金
旅游热线和西部大开发的新亮点。
第八，西部大开发，国家将给我区更多的优惠政策，吸引国内外大量资金，全新的观念、科学的管理将使我区产业结构、人力资源配制发生变化，提高我区产品的科技含量，加速资源优势向产业优势、经济优势的转换过程。
第九，中国加入WTO，外国保险公司的进入，将改变人们观念，减少改革的阻力，节约制度创新成本，加快人才的合理配置，促进企业改善管理，对我区保险行业上台阶、上档次。起到“不带扬鞭自奋蹄”的作用，新疆经济的大发展、必将预示着新疆保险事业黄金时代的到来。
二、中国加入WTO和西部大开发虽然给我区人保事业带来千载难逢的机遇，同样也面临着严峻挑战。首先是参与市场竞争的主体发生了变化，原人保公司一统天下的格局不复存在，紧随其后的有太保、平保、兵保、永安等保险公司的参与，他们体制新、机制活、人员精干，特别是实行股份制保险公司，他们不但是保险市场的主体，也是客体，是相互参与经营的股东等，这都是人保公司短时期无法实现和逾越的。入世后人保公司还将面临着与外国保险公司的激烈竞争。如果，对外资保险公司的认识简单地看成是争夺保费的竞争，那么，就很可能在战略定位上输给对方。我们应该认识到多数外资公司他们发展的历史久远，经验丰富，化解风险能力强，同时管理科学，资金雄厚，在经营上，他们不仅仅是靠收取保费与我们竞争，而是依托其良好的信誉或资产业务的投入，达到推销保险产品进入负债市场，并通过庞大的资本运作获得收益，他们的强项恰恰是我们的弱势，这些不仅仅体现其资本实力、管理实力、技术实力，而且体现在他们驾驭市场能力和WTO的规则方面要比我们强，他们不仅仅有适销对路的“硬件”，而且有售后一条龙服务的“软件”。在现代化的用人机制上，无限的上升通道，丰厚的待遇将会吸引大批人才加盟，使本来就人才缺乏的人保公司雪上加霜，在一定时期内会影响我区保险事业的发展。其次是业务客体的挑战，由于“主体”的竞争客体必然会“货比三家”择优而取，或游离于各家保险公司之间，客体的价码会越来越高，而各保险公司之间的竞争随着市场主体、客体的变化，竞争会越来越激烈，成本的投入也会越来越高。
三、迎接挑战，提高我区人保事业的发展水平。
（一）我区是个多民族聚集区，改革开放20多年来，虽然在基础设施、文化教育、油气开发等建设方面都取得很大成绩，但与东、中部地区相比，还存在着自然环境、经济环境、人文环境不佳；存在着交通运输、科学技术不发达；存在着人的观念、思想不解放等制约了经济的发展，也制约了保险市场的发展。中国加入WTO和西部大开发，新疆的投资环境将得到改善，人们观念、思想意识将得到转变，对我区的经济发展创造了有利条件，也为人保公司发展创造了有利条件。
（二）主体的多元化，有利于市场的竞争，竞争的压力有利于促进公司改善内部管理，优化资源配置。按照战略学家迈克尔·波特的观点：一个企业的市场行为始终面临着5种竞争力量，即新的竞争对手入侵，替代品的威胁，客户的侃价能力，供应商的侃价能力与现有竞争对手之间的竞争等，特别是经济全球化的到来，保险市场的主体呈现出多元化，梯次化，呈现出相互融入，相互渗透，相互竞争的势头。我们必须面对现实，沉着应对，参与竞争。竞争的对象一是保险市场，二是售后服务，市场是保险公司的生存空间，而市场的巩固在于售后服务，服务的优劣直接影响到市场的发展，没有优质的服务体系，就没有完整的保险市场，二者相辅相成。第二，中国加入WTO经过十几年的不懈努力，为中国保险业的发展壮大赢得了时间和经验，从“惊呼”到现在“入世”，经历了一个漫长的过程，而市场的竞争依然是惊涛拍岸，永无止境。第三是按照国际市场法则，尽快地制定出长远营销策略，改变营销方式，优化险种结构，扩大保险产品的经营范围，在公司的职能方面逐步由面向营销展业为主，转变为以控制、管理为主，在盈利的方式上应由单一保费收益逐渐向保险产品的销售、资本的运作，风险、科技的投入产生的收益为主。
（三）搞好后备人才储备和人才资源的整合。任何竞争都离不开人才的竞争，提高人的品质，开发人才资源整合能力是企业发展的动力，也是经济增长的战略源泉。中国加入WTO后，人才的竞争和人才的流失将是我区面临最大的挑战，如何保住人才，形成有利于吸收和使用人才制度的环境是一项十分紧迫的任务。
1、加快人事制度的改革步伐，建立科学的人才评价体系和用人制度，建立能够发挥人力资本潜力的激励机制，要不拘一格地使用人才，切切实实地做到：以事业凝聚人才，以感情温暖人才，以政策吸引人才，以待遇留住人才，以形象感召人才，并通过深化改革，形成人才竞争机制。
2、建立有效的激励机制，就是要最大限度地调动科技，创业人员与管理人才的积极性。
3、加快人力资源的合理配置，提高人才的使用效能，保证各项事业的健康发展。
（四）积极倡导企业管理方略，为保险事业的发展服务，就是将日常业务决策和长期计划决策有机结合，形成一系列的管理业务，并在此基础上确立公司的战略思想、战略目标、战略重点、具体措施和控制手段，按照“有所为，有所不为”的经营思想，突出重点全力倾斜，确保重点方面得到重点突破，进而以重点带动全面，取得公司经营的整体效果。
（五）加快公司体制改革，力争把企业做大做强。首先加快“三项制度”的改革，实行干部竞聘上岗，改变目前人员老化，观念落后的不利局面。其次是加快公司的股份制改造。股份制不仅是公司进行快速规模扩张的重要途径；也是建立有效的公司治理结构，把企业做强做大的组织制度基础，要参照现代企业制度，建立和改进法人治理结构，逐步实现董事会、监事会和总经理之间合理的权力制衡，形成科学的治理结构和管理制度。
（六）积极探索建立新型的营销机制，加快业务的快速发展。一是按总公司要求立足于“以客户为中心”建立新型营销机制，实现通过产品设计和产品功能的差异化，最大限度地降低投保费用；通过营销手段和营销渠道的差异化，最大限度地节约保户的时间和精力成本；通过提高保险服务的附加值，最大限度地增加保户使用产品的效用。二是要使保险产品的多元化、个性化易于代理营销。三是建立健全代理营销人员的管理制度。四是建立一支个人代理营销员队伍并切实加强思想和组织领导，落实相关待遇。
（七）提升企业文化的设计和宣传质量，增强公司的凝聚力。企业文化代表着企业形象，也代表着企业的风貌，是一种文化氛围。如果没有好的企业文化，企业就会死气沉沉，没有活力，就会助长一些歪风邪气，加快企业文化创新和宣传可以带动和促进保险经营观念，经营机制，经营手段，管理方式的创新。
（八）适时调整险种结构，服务西部开发。人保公司开办的现有险种，远不能满足西部大开发的需要，我们应加快对险种的开发和服务的步伐，在开办好现有险种外，还应在基础建设，高新科技，风险投资，环境保护等方面研发新险种，做到人无我有，人有我新，要始终坚持“以人为本，效益为先，笃守信用，稳健经营”的经营理念，要以规范的管理，优质的服务发挥人保公司的主渠道作用，为我国加入WTO和西部大开发保驾护航，为保险事业的发展做出贡献。