怎么看待建筑市场?我选择了三个角度:经济的全球化是当前世界经济发展的总趋势,而我们国家加入了WTO,加速了我国融入世界经济一体化的进程;我国社会主义市场经济体制已经基本建立,需要进一步的完善和规范,建筑市场秩序是整顿和规范的重点之一;要坚持以公有制为主体,坚持国有经济的控制力和主导地位,关键在于改变公有制的实现形式。我国选择了社会主义市场化取向的改革,那么,大力发展非公有制经济就是一种历史的必然。而这个领域里国企改革的任务还很繁重。因此,我们可以这样概括:现在,乃至今后相当长的一个时期,我国建筑市场的一个基本走向是:市场进一步的国际化、规范化,市场主体的进一步多元化。
那么,这种基本态势,对我们建筑业和企业具体有那些方面的影响呢?我认为主要有六个方面。
第一,今后一段时期,我国投资建设规模的总体趋势不是减小而是扩大,这种趋势,为建筑业的发展带来了机遇。首先,我国加入WTO,进一步扩大开放,很多行业和领域也要取消或者放宽外商投资规模的限制。形成了我国整体范围内的对外开放格局。所有这些都必然会吸引更多的外商投资。其次,我们正面临整个国民经济结构的调整,城市化进程的加快发展所带来的变化。在这种情况下,我们的城镇及其基础建设的需求是大量的,速度也会加快。上述影响都会促使我们的建设和投资规模出现一个上升的趋势。三是中国要真正发展成一个后工业国家,时间还不会太快,而我们目前的市场化率还只有37%.因此我认为中国建筑业的好时光还有 20、30年。
第二,国内外市场的一体化,为我们开拓国际承包市场提供了机遇。改革开放以来,我国建筑业在对国际承包市场上有了长足的进展。从美国《工程新闻纪录》披露的2000年的情况看,全球225家最大的企业中,我们有34家,但是我们的规模还不大,34家合起来只有48亿美元,只及排名第一的德国霍克蒂夫公司的一半,当然,也正因为小,所以我们还有潜力和发展余地。WTO以后,成员国家就没有理由,起码不能明目张胆的把我们拒之门外,工程信息可以共享。各国关税的降低,对降低我们的成本,带动设备材料的出口,都是有利的。再加上国内外市场一体化以后,我们可以在境内就能与国际上的建筑业同行打交道,了解国际上的工程担保的一些通行做法,学习国际同行的先进管理经验,这对我们尽快适应国际市场,增强工程总承包的能力是有好处的。而且在这期间,国家鼓励走出去,提出了要实施走出去的战略,在多方面为我们的企业进入国际市场,包括建筑施工企业进入国际市场创造了条件。综上所述,建筑市场的这种取向,对于我们今后更多的进入国际市场参与竞争,提供了一个好的机遇。
第三,建筑市场的环境将逐步好转。目前建筑市场存在问题较多,但总趋势是朝着不断健全、不断完善、进一步规范的方向走。国家加强了对市场准入的管理,特别是对市场清出的管理。在建筑业企业资质年检当中,一些市场行为有明显犯规的企业是不会通过的,请大家注意这一条。因此,如果我们真正把资质管理的规定,或者说市场准入的这一套管理办法落实下来,对于我们全行业调控总量,优化结构,使市场竞争的供求双方基本趋于平衡是有利的,如果这种态势形成,对我们整个行业的发展也是有利的。再比如,在目前建筑市场中,业主的行为不规范,是引发我们建筑市场不规范行为的重要原因。几年的大检查都说明,在我们所检查到的市场不规范行为当中,80%以上是业主,是建设单位。其中两大类业主是比较集中的,一个是政府工程的业主,一个是房地产开发商业主。因此,我们正在积极研究,推进政府工程实施阶段管理方式的改革。现在我们认为,如果说把这一改革真正实行起来,实行政府工程的两类管理模式,一是政府工程由专家组成的常设机构来管理,改变目前搞一个工程组织一个基建部的做法,从根本上来规范这个领域的业主市场行为。另一方面,大家知道房地产市场已经成为重点整顿的领域之一。房地产开发市场要进一步整顿和规范,对于规范这些开发商的行为也是有好处的。还有,现在建设部和有关方面正在积极的研究,推行工程的风险管理制度,包括工程的履约担保制度,工程质量和安全的保险制度。如果能把这一制度建立起来,逐步完善,在市场中形成这种机制,使得市场的各方主体从关心自己的物质利益出发,自觉规范自己的行为,遵守市场各项规则。这些对于我们更好的规范建筑市场起到很好的作用。我不再一一列举了。
