中国未来发展范式的转换与执政党的第三次创业——兼论改革范式的破产

由于本文比较长，我想有必要先介绍一下本文的写作背景，以便有心的读者更全面地了解笔者的想法。对中国的转型前景，笔者一直都是悲观的，也就是说，笔者倾向于认为中国的转型将是危机诱发性的，而且这种危机很可能是来自外部的。虽然最近国内关于改革的争论热闹非凡，但笔者认为这只能说明国内日益严重的经济和社会问题已经引起民众和知识界的广泛注意，但转型的动力依然阙如。不过，外部环境的变化却使笔者注意到，也许中国真的已经到了一个需要政治决断的时刻。首先，台湾问题正日渐恶化，在台湾当局执意推动台独建国的刺激下，中国所面临的第一个外部危机似乎正在孕育过程之中。其次，伊朗核问题也面临最终需要武力解决的前景。由于波斯湾在石油地缘政治中的独特地位，因伊朗与美国发生武装冲突而导致石油危机的可能性也真实地存在着，而石油危机又将给予世界以及中国的经济以沉重的打击。无论上述哪一种潜在的外部危机转化为现实的挑战，中国都将再一次面对重大的考验，并重新做出重大的抉择。鉴于此，笔者在此处提出的转型方案就不像看起来那么单纯或幼稚了。当然，笔者也希望能借此抛砖引玉，以期同人们能就中国的转型问题提出自己的见解。

　　－补记于2006年3月8日

　　摘 要

　　本文以古老中国的现代化转型为历史背景，在从理论和经验两个层面总结中国改革范式得失的基础上，试图追寻和探讨中国改革模式危机的深层原因，并进而提出转换中国未来发展范式的命题。相应地，在作者所设想的中国未来的新发展范式中，执政党与中国民众的作用和地位会与现在的改革范式有非常大的不同，这在客观上要求执政党进行“第三次创业”，同时公众也将得以在建设公民社会的过程中发挥巨大的主动性。

　　首先，作者从国家发展战略理论的角度考察了中国改革范式的历史合理性及其内在的张力和冲突。接着，本文在第二部分分别以邓小平先生的第三次复出、南巡以及去世为经，以中国改革范式的美好时光、裂解时期和破产时期为纬，从经验的层面分析和解剖中国改革范式内在冲突发展和全面激化的历史过程。在改革范式既失去其意识形态上的说服力和凝聚力，也无法再推进中国发展的时代背景下，本文在第三部分提出了一种新的发展范式，以图再次将全民的关注点凝聚在以均富和民主为主轴的现代化事业中。在第三部分中，除了一般的规范性论述之外，作者也着重提出了新的发展范式所要求采取的一些具体措施和政策。鉴于这种新的发展范式是基于新的历史条件和背景提出的，作者在第四部分指出它对执政党和一般民众提出的新的挑战，并解释了他们各自角色的相应变化。最后，作者在结论部分对其在本文中提出的观点进行了全面的综合，并强调指出应该以中国历史的现代转型为参照系来思考中国未来的发展范式。

　　一、改革作为一种国家发展范式的历史合理性及其内在的紧张

　　1、 对改革范式的简要说明

　　最近，很多中国问题观察家以及学者都在对改革这一曾经引领中国取得长足进步的国家发展范式进行反思，很多媒体还为此刊登了很多专论乃至系列专题。在众说纷纭之际，为避免无谓的争辩，我在这里首先对我所理解的改革范式做一个清楚的界定。之所以说改革是一种发展范式，是因为它有一整套关于国家未来发展的目标以及相应的政治方略和推进机制。具体而言就是，改革范式的原初构想者和实施者将以均富和民主为核心内容的现代化作为国家发展的目标，实现这一目标的政治方略是执政党以其强大的执政能力全面引领和指导改革事业，而具体的推进方略则是执政党通过其所控制的官僚体系进行自上而下的努力。要言之，它是国家主导型的改革模式。可以说，正是这一改革范式推动了中国过去二十多年的发展历程。

　　2、 改革范式的历史合理性：道义上的正当性和政治上的正确性

　　笔者认为，无论是从中国改革发轫时期的历史条件来看，还是从改革为推动中国全面发展所做出的巨大的历史性贡献来看，改革作为一种国家发展范式有着不容置疑的历史合理性和正当性。