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关于中国税收收入超常增长的辨析(4)

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  (四)正确分析经济发展水平,提高税收收入预测的科学性、准确性。

  搞好预测,一方面为加强对税务部门履行职能的监督提供参考,另一方面也为编制财政支出预算提供参考,是政府履行公共管理职能的重要前提。没有税收收入准确、科学的预测,政府的预算就无法科学编制,社会发展计划就变得非常盲目,非常被动。为提高预测的科学性、准确性,对在一定经济发展水平和税制下,国家及地方的税源情况必须清楚。同时,对我国现有的征管水平要有一个准确的估计,把握经济发展趋势以及可能对税收的影响程度,了解我国的税制变化及征管水平的改善、提高情况。必须对现行的建立在税收计划管理基础上的预测方法改进。同时必须明确,预测只是一种决策参考,不是决策的内容;预测只是一种可能性,不是现实。

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