大约从70年代开始，国际图书情报界开始显示出对于市场经营理论的兴趣。
把市场经营理论导入图书馆界，并非倡导图书馆工作者放弃本职工作，转而投入物质商品的贸易活动。S.J．夏皮罗认为，市场经营提供给专业图书馆和情报科学领域的，应该是一种态度、一种方法、一种手段、技术和概念。(1)
虽然中国正在由计划经济向市场经济转轨，但中国的图书馆界长期在计划经济体制下吃皇粮，对国家和政府的完全依赖，造成了顽固的思想惰性，严重缺乏自主发展的能力。图书馆工作者普遍缺少信息商品经营能力和信息市场参与能力。图书馆开发出的信息产品水平较低，销售不佳，服务不足。很多图书馆长期滞留在一般的公益服务状态上，似乎根本不存在真正的信息产品经营战略、信息产品开发计划、信息市场发展策略，也没有积极的市场调研和营销活动。(2)
对于面临诸多困境的中国图书馆事业，与其消极地等待宏观体制的调整和国拨经费的增加，不如从现在起就开始调整自身的经营观念，在社会主义市场经济的大背景下，面对挑战，把握机遇，利用现有的条件与优势，努力作出一篇锦绣文章。 首都图书馆的北京地方文献部建立于1958年，是北京地区从事地方文献工作的唯一专业机构。 80年代初期以来，地方文献部意识到，若想在前人奠定的基础上开拓出更宽更广的道路来，必须彻底更新观念。因而采用系统思想和市场经营的观念，对地方文献部所面临的内外环境重新认识、分析和研究，并在此基础上制订出新的事业发展总体策略。
地方文献部的市场经营组合包括产品设计、定价、交流和传递等因素。
1 产品设计：
地方文献部提供给社会的产品是什么？一般认为是地方文献，甚至认为只是书本式的地方文献。大多数读者、情报用户，乃至部分文献信息工作者都这样认为。 其实，正象肥皂公司的产品是“清洁”而非肥皂一样，地方文献部向社会提供的广义产品也并非地方文献文本（一次文献），而应该是令实际与潜在用户满意的地方文献信息产品与信息服务——及时地向用户提供适用的地方文献信息，无论通过何种形式。象一般图书馆一样，地方文献部传统的信息服务方式分为三类。
①一次文献服务——阅览服务；②二次文献服务——书目索引服务；③专题信息服务。这实际上可以解释为：①用户从文献元的角度进行自我信息服务；②用户从信息元的角度进行自我信息服务；③专业人员直接进行的针对性信息服务。
根据对地方文献情报需求及其特征的分析，地方文献部制订和采用了相应的文献采访原则，和特殊的地方文献分类法，为用户的自我信息服务提供了理想的物质基础和参考工具。然后，除依据文献回答读者提问的事实型咨询和指导用户检索活动的导引型咨询以外，大力开展了专题信息服务。
地方文献部的专题信息服务，是接受个人或团体用户委托所提供的一种“一揽子式”的信息服务形式。这种服务形式是由专业咨询人员在用户研究和课题分析的基础上，针对用户的事业目标和潜在的信息需求，参与性地提出文献检索与资料编制的方案。并在用户认可的前提下，在一定的时间周期内，进行全部有关信息的收集、整理与编制加工工作，最终提供一套符合用户实际需求的完整信息产品。
S.埃切尔曼指出：“专业图书馆与学术和公共图书馆有极大的不同。学术和公共图书馆通过告诉用户目录和馆藏组织而实现其传授功能，帮助用户在文献和思想的海洋中探索和发现。专业图书馆的用户不希望别人教他们，而希望别人告诉他们。查到所需目录和馆藏是专业图书馆员的事情。用户常常要求图书馆员进行某一专题的全部文献检索，而他们可能只是简单他说需要找到几篇‘有关’的文章。决定什么是‘有关’的问题，便留给了图书馆员。”（3）
事实上，提出大、中型咨询课题的用户中，很多人基本上不使用图书馆的一次和二次文献服务，而完全依靠地方文献工作者所作的一揽子式的文献信息服务，用户一般不再参加文献信息的收集、选择和整理工作。 莱维特认为，有市场经营头脑的经理赖以生存的原则是：使其提供的产品或服务由消费者决定，而不是由生产者决定。（4）