表3 新工业化主要指标
序号 标准
1 资源深层循环利用率＞50%
2 物理能源使用率＞50%
3 新工业产值与农工业产值比＞1
4 物质生产业、生活服务业、科教文化业的劳动力各占社会总
劳动力的1/3或物质生产业劳动力＜33%
建设新工业化是一项庞大复杂的工程，需要采取切实可行的战略措施。从新工业化演 进的机制与中国的实际出发，应主要考虑如下三项措施：第一，转移式发展；第二，分 层式发展；第三，跨越式发展。
(三)建设新工业化必须实行一场文明形态的革命
建设新工业化是一场人类文明形态的大革命、大飞跃，文明形态的革命不仅需要科技 革命、产业革命(生产方式的革命)，而且需要社会体制革命、社会观念革命。所以，中 国在21世纪要建设新工业化，就必须进行一场文明形态的大变革。
经济体制的变革。其一，建立与国际接轨的各种产业制度、经济制度，尤其是要形成 市场与计划相结合的经济体制。其二，新工业化将推动国家经济体制从生活主导型向科 教主导型转变。其三，新工业化生产使生产生活资料的稀缺性大大降低，将更注重共享 性财富的创造，这将大大淡化物质个体占有制即占有制的社会化大大加强。
政治体制的变革。其一，高度民主化，个体意志与社会意志的一体化。其二，高度社 会化、全面社会化，这属于社会主义制度政治内涵的应有之义。
社会观念的变革。新工业文明的社会观念是更加重视宇宙演化与人类作用的类价值观 ，从个人的狭隘观念中走出来，从人类生活的小圈子走出来，走向更深层的物质探索与 生产，走向“再生产整个自然界”(马克思语)。在新工业化建设过程中，弘扬和培育中 华民族精神是十分重要的，这是21世纪中华文化重新崛起的大好历史机遇。
四、中国21世纪发展战略的实施
实施21世纪的总体复合型发展战略，首先要处理好工业化与新工业化的关系，其次要 在百年发展中分阶段地有所侧重地予以实施(表4)。
附图
(一)21世纪前20年：工业化实现期与新工业化开拓期
1、实现适度工业化。在21世纪的前20年时间里，要努力建设并实现“适度工业化”。 主要目标和措施是：国民经济大幅度提高，经济结构大大优化；实施科教兴国战略，普 及高中教育并大幅度提高高等教育，用信息化带动工业化；实施调控发展(可持续发展) 战略和生态战略，节约资源，减少污染，控制人口规模；提高城镇人口比重，大力发展 生活服务业，把农村剩余劳动力主要转移到生活服务业中来。
2、重点开拓新工业化。在21世纪前20年，新工业化还不可能全面展开，而只是处于开 拓时期。其开拓的任务和措施主要有：(1)自觉制定新工业化的宏观发展战略，协调好 继续推进工业化与开拓新工业化的关系；(2)集中力量进行关键科技的攻关，力争在新 工业化的关键科技领域居于世界领先地位，这其中主要包括信息科技、纳米科技、生物 科技、新能源科技、新材料科技、生态科技、太空科技等；(3)努力运用高新科技成果 改造传统产业尤其是工业，使传统工业发生“适度”转变；(4)积极推进高新技术(新工 业化领域的科技成果)的应用，努力形成新工业化的产业，使传统工业获得向新工业化 转移的空间；(5)要大力倡导创造为本价值观，明确提出“建立学习创造型社会”的发 展战略；(6)广泛加强国际科技合作。
(二)2021年到2050年：工业化持续期与新工业化发展期
1、持续推进工业化。21世纪前20年虽然基本实现了工业化，但工业化仍需一段时期来 完善和成熟。持续推进工业化的任务和措施主要是：(1)继续推进国民经济必需的工业 部门，并且注重提高其科技含量；(2)对工业的产业总体进行全面分析，限制那些资源 消耗高、环境污染重的行业的发展，建立完善的工业发展调控机制，避免过度工业化及 其带来的危机；(3)努力运用新工业化科技成果改造传统工业，使之向新工业化转移。 到21世纪中叶，传统工业经济的比重保持与新工业经济持平或略低。