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错案责任追究工作的实践与思考

来源:网络转载 作者:okxy168.com 时间:2008-01-07 浏览:1 字体:【

错案责任追究制度,是1994年陕西省人大八届二次会议上作出决议后,在全省公检法机关推行的一项司法监督制度。这一监督形式,把权力机关对司法机关的监督从“空而不实”向实质性方面大大推进了一步,它不仅增强了监督的实效,推动了司法队伍的廉政建设,改善了司法队伍的政治业务素质,提高了执法水平和办案质量,而且对遏制司法腐败及时纠正人民群众反映强烈的冤假错案起到了积极的作用。

我县错案责任追究工作从1995年开始,经过几年的探索与实践,取得了一定的成绩。

一是在推行错案责任追究制的过程中,公检法机关在县人大常委会的监督帮助下,结合自身工作特点,进行一些创造性的探索,普遍制定了本系统推行错案责任追究制的实施细则,使之更加规范化,增强了可操作性。有的把“目标管理”、“创优评差”与错案责任追究工作相结合,进而强化了队伍素质建设,有的则在认真搞好错案责任追究的同时,将案件复议、审查、审判监督、执法检查等监督手段融为一体,发挥司法监督的整体效能,对于严格执法、防止错案起到了积极的推动作用。

二是开展执法检查活动,集中确定监督重点。1998年年初,县人大常委会在全县范围开展了一次声势较大的“双评”(评议基层法庭、基层派出所)活动。县乡人大上下联动,近百名县级代表共同参与,通过听自查报告,召开座谈会、抽查、调阅重点案件进行重点监督,得到了社会的一致好评。如芦河酒厂雇用工刘泽军挪用公款一案,县检察院在审理后认为其行为构不成犯罪,将其免于起诉释放。县人大常委会接到当事人上访后,及时召开主任办公会议,专题研究此案,随后派有关工作人员专门调卷审查,并在全委会上听取了检察长的汇报。会议认为,刘泽军挪用酒厂销酒资金18万多元,其行为已构成犯罪,此案检察院在定性上应属错案,常委会及时责成县检察院重新审理。接到司法建议书后,县检察院经过调卷审查,确认此案定性不准,系一错案。随后进行了重新审理,并移送法院依法判决。可以说,这起案件如果没有县人大的监督,犯罪分子就会逍遥法外,国家财产的损失也难以追回。一件错案,对司法机关来说可能是百分之一的失误,而对当事人来说则要蒙受百分之百的冤屈,或者得到不到应有的惩罚。司法监督的力度就是要从这百分之一中确保公正司法来体现。

三是把错案责任追究与个案监督结合进行。在抓个案监督中,把推行错案责任追究制和严肃查处司法人员违法违纪问题当作重点予以监督。对错案严肃追究,做到纠处结合。对群众反映的问题和久拖不决的案件,人大及时进行监督,要求司法机关执法先依法。县法院在推行错案责任追究制中把对严肃查处干警的违法、违纪问题结合进行。对个别法官接受当事人吃请、索要当事人钱物和违反纪律事件在全院公开曝光,除责令退赔当事人吃请款外还给予相应的政纪和经济处罚。既纠正了错案,又教育了干警。

四是把错案责任追究与抓整改,促进司法队伍建设结合起来。县人大常委会认为,错案责任追究不仅仅是为了纠正几案子,落实几个问题,处理几个责任人就一了百了,而是要通过监督具体案件,从中找出共性东西,经过综合分析和研究,进而上升到解决执法中带有倾向性的症结问题,监督司法机关从法规、制度上加以改进和完善,达到促进司法机关整体工作,建立一支高素质的司法队伍的目的。县人大常委会要求,第一,要加强干警的政治和法制教育,提高干警依法办事的自觉性和能动性,增强他们敬业奉献精神以及捍卫法律尊严的职业道德和使命感,不断提高执法水平,降低错案率,尤其是不发生人为的错案;第二,要完善制度,强化内部制约机制。要针对存在的问题,结合部门实际,依照有关法律、党纪政纪以及省《错案责任追究条例》制定切实可行、操作性强的整改方案,建立健全科学的干警教育管理制度,坚持有错必纠,表彰先进,弘扬正气,充分调动干警依法办案的积极性;第三,要认真贯彻“从严治警”的方针,对干警的违法乱纪问题,要敢于正视和处理,绝不护短迁就,护短就等于放纵。该教育的教育,该处分的处分,该调离的调离,绝不能让一只老鼠坏一锅汤。要不断纯洁队伍,使之成为惩治犯罪保护人民利益,为经济社会发展保驾护航的可靠屏障。

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