上述各种见解中共同性的一点是，肯定经济法这个法律部门里公法因素的地位。但也存在认识上的不同，即：经济法中是否还包含某些私法因素？假如经济法既包含公法因素、又包含私法因素，这二者如何组合，组合成什么样的法律形态？
2.从经济关系的新变化到法律形态的新
（1）现代社会发展进程中经济关系的新变化
在自由资本主义时期，商品生产和商品交换是私人的事，政府基本上不加干预。到了垄断资本主义阶段，掌握了国民经济命脉的垄断资本与国家政权日益结合，政府参与和干预国民经济活动大大加强了。政府控制和影响国民经济在两种情况下最为突出，这就是战争期间的统制经济和不景气期间的管制经济。
社会主义国家经济发展的进程与资本主义不同。一般说来，社会主义建设经历了两大阶段；计划经济体制与市场经济体制。在计划经济体制下，国家管得过多、过死，简直成了一个超级经济组织，而真正的经济活动主体-却没有自主性，市场也没有开放，因此整个国民经济缺乏活力。改革开放以后，特别是过渡到市场经济体制以来，情况就大不一样了。经过多年的努力，我国现已出现了新质的经济关系。其一，我们既坚持以公有制为主体（主导），又允许和鼓励其他经济成分适当发展，包括积极、有效地利用外资，包括发展混合经济；其二，我们既实行以按劳分配原则为主，又适当采用其他分配方式作补充；其三，我们既实行以市场作导向，又完善国家宏观调控。公有制经济与其他经济成份，按劳分配与其他分配方式，市场调节与宏观调控，有时一致，有时矛盾，相互联系，相互影响，跟过去的单一的公有制和一统天下的计划经济的局面相比，完全是另一种发展模式。
（2）现代社会发展进程中法律形态的新发展
诚然，没有哪个国家在立法中明文界定何为公法、何为私法，但实际上是存在着公法、私法的划分的。随着资本主义社会经济发展进程中经济关系的新变化，作为上层建筑重要组成部分的法律形态也发生着相应的变化，即出现了所谓“私法公法化，公法私法化”的现象。传统的公法、私法同时适用于某一经济领域、某一经济关系的情况，不仅发生在公法、私法划分本来就较为笼统的美国、英国，而且发生在公法、私法划分十分严格的法国、德国。由此产生了一种新型的法律形态-资本主义经济法。
社会主义国家计划经济阶段的经济法，行政性太强，属于不成熟的经济体制下的不成熟的法律形态。但是，从计划经济转变为市场经济，并非突发性的，而是渐进性的。因此，我国自1978年12月十一届三中全会以来至1992年10月十四大之前的经济立法，不能笼统地称之为“计划经济立法”。须知，在这期间，我们逐步深化改革，为顺利过渡到市场经济体制奠定了基础；在这期间，为适应新的经济关系的客观要求，我国的经济立法领域也出现了所谓“私法公法化，公法私法化”的现象。由此产生出一种新型的法律形态-社会主义经济法。
概括地说，东、西方国家的经济法，就其进程而言，大都是在新的社会历史条件下，对其传统民法、行政法的继续、补充和发展，它并没有否定民法、行政法的基本原理，而是填补了它们的部分空白，解决了它们的某些难题。
3.以社会公共性为根本特征的现代经济法
（1）现代经济法的根本特征
经济法调整国家因素影响的经济关系，它的规范既体现国家意志、同时又尊重当事人意志，从社会整体的角度去处理经济领域的法律。这就显示出了它的根本特征：社会公共性。而民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间的经济关系，它的规范以当事人的意思自治为基础，主要立足于保护当事人个体的合法权益。民法和经济法的共同发展、综合是构建市场经济法律体系的中心环节。
（2）现代经济法的基本结构
立法中，有些公法、私法的界限是明确的，如合同自由原则为私法，国家干预原则为公法。但是实际经济生活极其复杂，公法、私法并非直观地、一对一地反映经济关系，许多情况下必须合为一体，综合调整某一项或某一类经济关系。