(5)立法保障企业科技创新活动。加强科技立法保障中小企业科技创新活动，使其获得稳定的创业投资和各种政策扶持，是科技企业家和专家们的共同呼声。美、英、德、日等发达国家都有面向小企业的创新法规。以日本为例，围绕其中小企业基本法，形成6个系列法。在促进中小企业的经营革新及创业方面有5部法；在强化中小企业经营基础方面有15部法律；在顺利适应经济和社会环境变化方面有7部法律；在资金供应、充实自由资金方面有7部法律；在支持小规模企业发展方面有2部法律；在中小企业的行政组织方面有1部法律。目前我国的科技法或经济法多数用于规范企业的经营管理，甚少涉及科技型中小企业技术创新活动。虽然国务院相关部委制定的规章和文件提出了扶持中小企业技术创新的条文，但缺乏明确的法律地位，持续稳定的财政预算也得不到保障。
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