由于发展中国家的化实现方式不同于发达国家，政府在现代化的实现过程中必须扮演非常重要的角色，因此，适度的政府干预能力、宏观调控能力和社会动员能力是必不可少的。对此，不应该有任何的怀疑和动摇。然而，另一方面，社会与经济发展的也表明，与个人才是市场的真正活动主体。发展中国家要实现现代化，必须充分发挥个人与企业的首创性，政府不应该也永远不可能代替市场。具体到网络规制与立法，作为合理规制的原则，应该尽量发挥市场的作用，凡市场本身能够解决的问题，政府应该避免介入和立法；凡业界能够自我调整的，政府立法应该为行业自律创造条件；凡经济方式可以解决的，应该多使用合同、指导与协商等经济方式，避免使用强制方式；凡传统法律可以解决的，尽量利用传统法律，避免过多网络立法对网络产生副作用。 鉴于网络技术易变性的特点，根据国际经验，有关立法应保持“技术中立”，允许多种技术并行发展，并保持法律的灵活性与适应性；鉴于信息之于信息社会的重要作用，应充分保证信息的自由流动和传播，在信息社会试图阻断信息的自由传播，等于自我与空气隔绝。对于信息自由传播所带来的种种问题，应通过其它方式加以解决。
3.如何转变政府角色，有效地管理信息资源
对政府的挑战最为巨大。传统政府建立在权力分配与行使的基础上，权力是最为有效的资源。网络的出现打破了科层制的权力结构和权力赖以存在的地域界限，使权力在流动的信息与发达的信息技术面前显得无能为力。因此，对于任何政府而言，有效地管理与利用信息资源，丝毫不亚于配置和行使政治权力。政府与社会之间的信息交换与服务，日益成为国家机关的主要与日常职能。
传统政府以管理和权力为其存在的依据，强调的是其管理性或者权力特征，这从诸如administration或者executive等称谓上都可以反映出来。即使是最为的制度也套上了行政色彩，被冠之以首席执行官（CEO）之类的权力符号。信息资源管理作用的凸现，已经并且会继续改变政府机关的行为方式与管理方式，使信息交流与服务成为政府的主要职能。在美国，1996年的《信息技术管理改革法》已经在主要的行政部门和大的独立规制机构内普遍设立了首席信息官（CIO）。同年，克林顿总统还签发了第13011号行政命令，建立了首席信息官委员会（CIO Council），沟通与协调各部门的信息政策。 可以预见，随着政府信息化的进一步，CIO将会很快与CEO一样在国际上成为最为流行和时髦的名词。
政府信息化，信息资源管理重要性的加强，有许多潜在的意义：
首先，作为信息的拥有者和管理者，政府本身占有和控制着大量的信息。而信息的价值在于其流动性和可共享性，如同货币一样，流动性越强，信息的价值也就越能得到体现。这就要求政府信息公开，政府与社会共享信息资源。在传统的以权力为主要社会资源的社会形态之下，政府公开所体现的是一种民主价值，使政府权力受到社会的监督。在网络，政府公开不仅具有这种民主价值，同时还具有了信息资源共享、降低获得信息的成本的价值。而网络这种先进的技术传播手段，则为政府信息的广泛传播奠定了坚实的技术基础。由此看来，政府公开在网络时代真正成为必要和可能。
其次，在网络时代，个人的存在和活动在一定程度上被约化为一系列的符号、代码或者信息，如姓名、住址、身份证号、网名、密码等。简单更改几个数据，不但可能会失去巨额财产，甚至难以证明自己的存在。由于个人必须通过这些符号与外界交流，进行日常生活和工作。个人的各种信息因此极容易被获得它们的企业或者政府机关广为传播，成为商业活动甚至恶意攻击的对象。个人的各种习惯性行为也非常容易被cookies记录下来，成为经常访问站点的素材。凭借这些素材，这些站点可以精确地描绘出个人的特征、兴趣和爱好，甚至可以预测其未来的活动。 因此，政府对于这些在传统制度下属于公共性质的个人信息和数据必须提供有力的法律保护，禁止对个人信息的各种滥用。这些信息和数据在网络时代可以说具有了人身权和财产权的属性。