管理者动力来源的另一方面,要求上级管理者给予充分的信任,主要表现在上级对下级所提供的信息要给予足够重视,要虚心听取他们的意见及合理化建议。如果管理者所提供的信息不为上级所信任,那么这种信息提供的过程就会被当作一种仪式或者一种例行公事,从而马虎草率,致使一切评价、考核等都因信息不足、不全或不准确而缺乏科学性。
管理者动力来源的第三个方面是外部压力。合理的外部压力对于刺激和促使管理者提高支出效率、提高管理的主观能动性都很重要。要通过外部审计机构对财政支出管理体系进行评估,检查政府部门提供公共服务的质量和效益,对政府和支出管理者保持一种外部压力,并使这种外部压力不断地反馈到财政支出的决策者手中,这是外部压力的一方面。
外部压力的第二个方面是信息披露和报告。信息披露能提高支出管理的透明度,有助于公众监督,将管理中存在的问题揭露出来,以便改进。不过,没有任何一个管理者喜欢受到公众的批评,如果揭露出来的信息显示政府支出无效率或失败,会使政府处于尴尬境地。正因为如此,管理者往往不愿公开已经存在的事实,这就要求在财政支出决策、执行、检查各个环节都要提高透明度。邢长明(完,空心雨论文网)
