我国宪法和法律对人大及其常委会的地位和作用做出明确规定,人大的性质和所处的地位决定它必须履行法定职责,督促“一府两院”做好各项工作,维护好广大人民群众的根本利益。
俗话说,在其位,要谋其政;古人云,无欲则刚,有为则威。地方人大常委会设立二十年的实践证明,哪个地方的人大敢于监督、勇于创新,那个地方的人大就有位有为,就能赢得人民群众的信赖,自然就有威望;反之,哪个地方的人大墨守陈规、监督无力,那个地方的人大就有位无为,就得不到人民群众的拥护,就会失去应有的权威。这实质上也是对党和人民不负责任的失职行为。
时代要求人大充分发挥监督职能,人民群众期盼人大能维护其合法权益。人大及其工作者要以饱满的工作热情、严谨的工作作风、勇于开拓的精神,扬长避短,勤奋工作,以作为树权威。
首先,要有开拓创新的勇气。人民代表大会制度在我国是新生事物,前古未有;地方人大常委会设立时间较短,决定重大事项和开展各项监督需要一个不断探索和完善的过程。因此,人大工作者要抱着对党和人民高度负责的态度,以非凡的勇气和胆量,依照宪法和法律赋予的职权,在认真做好常规性工作的基础上,不断发现新问题、研究新情况、拓宽新领域、探索新途径、总结新经验,努力开创人大工作的新局面,避免陷入常规工作年年搞、年年都一样,老和尚帽子平不坦、无所建树的尴尬局面。
其次,要有善于监督的手段。人大监督的手段有一般性监督和刚性监督两种,就其监督力度而言,后者比前者力度要大,效果也比较明显。在人大工作中使用一般性监督比较多,主要是听取和审议“一府两院”工作报告,组织人大代表视察、调查、检查、评议等;而使用刚性监督手段,依法对“一府两院”组成人员实行罢免、撤消职务、质询、组织特定问题调查委员会等比较少,致使有些监督只是走走形式、过过程序,显得苍白无力。因此,人大及其工作者要不断改进监督的方式和方法,既要敢于监督,也要善于监督,确保取得实际效果。特别是对一些久审不决的问题,对那些贪赃枉法、不依法办事的工作人员,要敢于使用撤销职务、质询等刚性监督手段,抓住问题不放松,严肃处理有关责任人员,从根本上改变一些地方存在的人大代表是“吃馒头、举拳头”,人大机关是“大牌子、空架子”的问题,真正树立国家权力机关的良好形象。
其三,要有过硬的素质。“打铁先要自身硬。”你要监督“一府两院”工作,你的政治素质、业务水平和认识客观事物及其规律的能力,都应该比人家强一点、多一点。这就要求人大工作者既要做到一身正气,两袖清风,勤政为民;又要努力学习,与时俱进,切实加强自身建设,练就过硬功夫,做好新时期的人大工作,肩负起代表人民行使国家权力的重任。
其四,要有乐于奉献的精神。人大机关是“清水衙门”,人大工作高尚而清贫。人大工作者要抱着吃苦在前、享乐在后的无私精神,做“三个代表”的忠实实践者,紧紧围绕关系国计民生的重大事项和人民群众关心的“热点、难点”问题开展工作,始终把维护好人民群众的根本利益作为自己工作的出发点和落脚点,以人民群众答应不答应、满意不满意为标准,严以律己,勤奋工作,乐于奉献,甘于寂寞,永做人民群众的“老黄牛”。
总之,人大工作者决不要辜负党和人民的期望,以卓有成效的工作,赢得人民群众的信任和拥护,为推进民主法制建设做出应有的贡献。(完,空心雨论文网)
