3 提高自主创新能力，实现发展模式转型的对策
(1)大力培育创新文化。培育企业家精神、团队精神、合作精神，倡导敢于冒险、鼓励创新，宽容失败、激励成功，开放包容、崇尚竞争，富有激情、力戒浮躁的创新文化，使全社会充分认识自主创新的重大意义，使一切有利于社会进步的创造愿望都得到尊重，创造活动得到鼓励，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。建立一种崇尚个人主义和个性表达的社会风气，激发人的独立性和创造性,发挥巨大创新潜力，焕发特别能创新的精神风貌，营造特别优良的创新环境。
(2)加大知识产权保护力度。把知识产权战略纳入国家创新体系建设，加强政府对知识产权的领导和组织建设，健全知识产权保护体系，建立与我国发展阶段相适应的知识产权保护制度，加大保护知识产权的执法力度，综合运用法律、经济和行政手段,强化知识产权管理和保护，建立日常监督和重点检查相结合的机制,加强对知识产权法律实施的监督、检查工作，积极营造良好的政策环境和有效的激励机制，保护和鼓励发明人、科技人员从事发明创造的积极性。
(3)减弱政府的权力，提升市场的作用。政府相对市场的强权，是导致中国企业短期行为、私营部门发展缓慢以及知识产权创新匮乏的主要原因。若要促进本土技术和品牌的发展，最好的政策就是减弱政府的权力，提升市场的作用。主导中国经济的是行政权力而非市场规则。现有的市场规则往往会被官员随意更改。首先，私营企业担心企业本身会由于规则突然变化，而被取缔或遭遇破产。这种情况下企业无法做出长期规划，于是只有着眼于抓住短期发展机遇。其次，对于私营企业来讲，怎么处理和强势政府的关系，往往成为企业经营战略的核心环节。同官员的关系处理好了，就能创造短期优势，就能赚更多钱。另外，行业垄断造成不平等的市场竞争，由于缺乏改善经营和提高产品质量的动力，往往阻碍着技术进步和产业升级，阻碍市场化改革，限制民营企业的生存空间，降低了中国经济的竞争力。因此，政府的主要工作是培养一种基于市场规则的竞争性环境，认真落实2005年2月24日出台的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，打破行业垄断，调节经济结构，放宽市场准入，实现投资主体和产权多元化。
(4)在劳动保护、社会政策等领域，加大执法力度，使企业不得不转向自主发展和技术创新。一旦经济起飞、生活水平提高，在劳动力成本上的优势就会丧失；所以必须及时利用初期发展的积累，提高产业层次，向高薪社会过渡。正是在这个意义上，“民工荒”和民工工资的上涨是大好事，它是市场对低成本模式的一种自发矫正。一方面可以改善该社会群体的收入水平和福利状况，有利于社会和谐；另一方面，它可以造成一种对旧发展模式的压力，对企业的压力，使企业不得不转向更高级的活动而不只是简单的加工制造，使整个经济转向以高增值活动为基础的发展轨道，并进而向自主发展和创新转变。
要进一步通过立法和已有法规的切实执行，保障劳工权益。建立劳动保险制度，劳动和工作环境标准，工休与休假制度，最低工资标准，对超时工作的严格限制和高补偿制度等等。对企业生产活动的资源消耗、环境影响进行严格限制，确定合理的能源、资源价格，收取资源税，制定并切实执行更严格的环境标准，强制污染企业安装环保设备和设施，对污染环境的行为施以重罚，以促进企业形成创新型、节约型、环境友好型的生产模式。
(5)政府提供政策支持，增强企业的自主创新能力。通过完整的政策支持，增强企业技术创新的内在动力，引导企收加大技术研发投入，加速科技成果转化和产业化，促使企业真正成为技术创新的主体。对自主创新型产业和经济活动实行税收激励，加大对企业研发投入的税前所得的抵扣力度，允许企业加速用于研究开发的设备仪器的折旧，减免高新技术企业所得税；鼓励银行、证券、保险、基金等金融机构加强对创新型企业的金融服务支持，科技研发资金对创业投资实行匹配投入；建立政府采购审核制度，不断提高政府采购中创新产品和服务的比例；坚持应用开发类科研院所企业化转制的方向；把技术要素参与分配作为企业产权制度改苹的重要内容，激发和调动广大科技人员的积极性和创造性。