通过对中国扶贫基金会在扶贫工作中的分析,我们可以清晰地看到扶贫工作是非政府组织的一项基本工作,对于中国的贫困问题,非政府组织给予了相当程度的关注,取得的效果明显,贡献巨大,为我国的扶贫工作开辟了广阔的途径。
4 对非政府组织在扶贫工作中的建议
随着中国改革开放的进一步深化,我国的非政府组织面临着国外同行的激烈竞争,但同时也为我国的非政府组织的发展提供了难得机遇。具体到扶贫事业来说,将非政府组织扶贫纳入国家扶贫发展战略,从政策上明确非政府组织参与扶贫事业的地位和作用、规范和促进非政府组织的发展,从财政上给予非政府组织扶贫事业以支持,对于当前中国非政府组织扶贫工作而言,首先要在以下几个方面健全和完善:
(1)尽快完善和健全相关的法规和政策。国家应该在《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法规基础上,尽快制定出专门的非政府组织法律,用法律的形式明确非政府组织的地位、职能、作用和组织形式等,为非政府组织的运行提供规范化依据,并且切实维护非政府组织的一切合法权益。出台具体的、可供操作的税收减免政策,使扶贫基金能够扩充财政实力。
(2)让非政府组织承担起政府扶贫部门的一些具体事务。政府主动出让部分扶贫资源,由非政府组织承担起他们比较擅长的扶贫工作项目。将部分官方的扶贫项目交给非政府组织来实施,这将是一个既减少政府扶贫项目成本,又激发非政府组织扶贫热情的良性循环机制。
(3)加强慈善公益宣传和社会公益道德建设。由于市场经济改革以及由此带来的社会转型,使得我国道德价值观多元化,公益意识较为淡薄,同时政府在扶贫投入方面又存在着财力不足的困境,因此非政府组织必须加强慈善公益宣传,使人们普遍接受慈善、博爱、公益的观念,最终形成有利于非政府组织扶贫事业的社会环境,促使非政府组织的发展壮大,真正成为国家扶贫的有力补充。
(4)非政府组织自身也要加强自身的能力建设和管理。由于我国的非政府组织存在着客观上的不足,所以尤其要克服其自身存在的缺陷。要加强非政府组织从业人员的培训,鼓励内部良性竞争,拓宽筹资渠道,提高服务质量,建立行业自律机制,提高透明度和社会公信力,确立非政府组织的整体形象和公益地位,时刻做到取信于社会,取信于民。这是非政府组织扶贫事业获得拥护和健康发展的保证。
参考文献
1 郑功成.中国扶贫问题与NGO扶贫的发展[J].中国软科学,2002(7)
2 曲天军.非政府组织对中国扶贫成果的贡献分析及其发展建议[J].农业经济问题,2002(9)
3 宫丽,闰桂波.新世纪中国扶贫开发的战略选择[J].农业经济,2004(7)
4 王名,贾西津.中国NGO的发展分析[J].管理世界,2002(8)
5 洪大用,康晓光等.NGO扶贫行为研究调查报告[M].北京:中国经济出版社,2001
6 康晓光.NGO扶贫行为研究[M].北京:中国经济出版社,2001
7 王名.中国非政府组织研究2001——以个案为中心[M].联合国区域发展中心,2001
上一页 [1] [2]
