（三）会计人员素质不高。会计人员素质不高有两种情形：其一是业务素质不高，有些根本不具备会计从业资格，不能有效辨别财务活动真伪，缺乏敏感性和分析能力，不能及时发现问题，客观上为违纪违规事件的发生埋下了隐患。其二是政治素质不高，思想觉悟低，面对不正之风不敢坚持原则，甚至与违法乱纪行为的制造者沆瀣一气，为了个人利益而不惜损害国家和公众利益。会计人员自身的素质问题决定了其在完善管理制度、加强财务管理方面“先天不足”，使会计监督只能在低层次水平上徘徊。
三、加强会计监督的措施
（一）建立和完善会计监督体系。要建立层次分明的四层监督构架：基层经办人员一线事前、事中监督，坐班主任事中、事后监督，会计部门负责人的事后检查监督，上级行会计部门事后核查监督，并层层严格落实监督责任，实行连环责任追究制度。加强后续检查和监督，确保监督事项的真实完整性和监督行为的渗透力度。
（二）切实提高会计人员的综合素质。要建立会计人员的考核选拔机制，严把选人、用人关。要把政治素质与业务素质作为重要的选拔条件，建立一支政治素质高、业务熟练、坚持原则、依法办事的会计队伍，不断提高会计监督水平。加强对现有会计人员的职业道德教育和业务培训力度，教育引导会计人员树立正确的人生观、价值观，在熟练掌握会计业务的基础上做好会计监督工作，确保不因会计工作人员质量问题导致会计监督不到位而出现违纪违规事件。
（三）强化领导管理责任，严格实行行长负责制。各级行领导应牢记“银行会计无小事”，要将会计监督放在内控管理的重中之重，提高认识，以对农发行高度负责的态度重视并强化会计监督工作。坚持定期检查会计监督情况，帮助解决监督过程中遇到的困难和问题，发现问题要严格落实整改措施，对所在行的会计监督工作负总责，对于工作失职的要按照规定予以责任追究。
（四）发挥计算机在防范会计内部风险中的作用。加强计算机应用系统的建设，根据各项业务的实际，突破传统手工的原始凭证管理要求，以严格的计算机技术来控制、规范日常业务处理操作，建设实时监控体系，以减少手工操作引起的会计信息人为差异，进一步控制、监督会计基础操作，从而有效防范会计内部风险。 （五）大力开展会计整顿工作，保障会计监督的有效实施。整顿工作应包括以下几个方面：一是整顿思想政治工作。针对当前有些行抓思想政治工作疲软，存在重视不够、措施不力的问题，要狠抓法纪安全教育、会计职业道德教育的整顿，使“重形式，轻实效，重一时，轻平时”的倾向性问题得到切实改善。二是整顿会计内控制度的完善和落实情况。有些行有令不行、有禁不止的问题仍然存在，内部管理混乱，没有建立内控牵制机制，监督检查走马观花，流于形式，致使该发现的问题发现不了，该消除的隐患没能及时消除，最终酿成苦果。要通过整顿，贯彻落实会计内控制度，从源头上堵截风险。三是整顿对会计人员的管理工作。会计人员是实施会计监督的人力保障，其数量和质量直接影响到会计监督的执行力度和结果。要加强对会计人员从业资格的审查，对不具备从业资格的人员应调离会计岗。要进一步明确会计人员的职责，加强其责任管理，强化责任考核和失职追究。
会计监督是一项原则性强、执行难度大、持续期旷久的工作，但收效明显，对保障农发行各项业务可持续顺利发展作用重大，我们应提高认识，用好这一剂良方，确保各项工作健康有序进行。中国金融网·李金芳