5、是凭借自身的良好信誉与实力,进行资金的统一筹集,然后再合理地分配到各子公司的重大投资活动中,从而直接控制经营者的投资计划,对资金调拨、利润分配等重大决策都直接掌握,集中管理。
(五)、对资产和负债的约束
资产和负债是衡量企业经营优劣的重要指标。出资者把经营权交给经营者,实际上是两权分离。出资者放权给经营者经营的过程中,如果不严密控制,就有可能出现诸多问题。
比如大量的子公司通过资产的使用把母公司的财产流失掉。这就需要进行资产使用约束,具体来说,约束有三项原则:
1、是当企业的资产使用改变公司章程中规定的使用范围时,必须报母公司批准。
2、是当资产使用的主体改变时必须经过母公司批准对外贷款担保。
3、是当企业将生产用资产转化为非生产用资产时必须经母公司批准。
为了控制企业的资产,会计人员应对经营者掌握的资产进行严格控制,购置时要审批存档,报废时要记录档案,并有专人负责账、物核对。
在控制负债方面,有一个常识:一个盈利的企业,不一定到期就能还债;一个不盈利的企业,也不是到期一定还不了债。一个企业破产,除了经营失败以外,也会由于过度负债而破产,这与现金流量有关。一个理性的经营者在亏损时应该设法缩小负债规模,而不是扩大贷款规模由于负债过高可以导致资本的毁灭,所以作为会计人员必须通过合理化的手段对负债的规模进行日常的监控。
会计人员可以通过资产负债率来监控负债比例。要根据企业资产周转速度和资产息税前利润率的升降程度决定子公司的资产负债比率的升降程度。一个企业能否对抗负债取决于两个因素:第一是资产的变现能力(周转速度),周转速度越快说明还贷的可能性越大。第二要考虑资产息税前利润率。其分子是利息+税金+税后利润,能够支付的是税前利润加利息本身,这就反映了企业的税前支付能力。
(六)、成本约束
企业尽管亏损,经营者们仍然迷恋着自己的位置,原因就是出资者没有对成本进行有效的控制。
对成本进行控制有以下方法:
1、成本区分为与个人收入有关的成本和与个人收入无关的成本;
2、凡是与个人收入有关的成本必须由母公司制定成本开支的范围和标准;
3、成本开支的标准必须与销售收入、销售毛利或利润挂钩。
企业的财务制度中应明确规定业务招待费的控制比例,有关业务招待费开支办法和标准应报监管机构备案;员工的工资经过董事会的审批;固定资产应严格备案;对确需转入递延资产的有关费用支出,必须将新增项目的名称、金额、摊销计划报监管机构同意等。
四、会计控制权使用中应避免的问题
为了更好行使会计控制权,财务人员还应注意以下一些问题:
(一)、会计控制权体现的是一种监督服务功能,应在授权的范围内行使权力,而不是凌驾于企业的基本活动之上,影响企业的经营活动。
(二)、要处理好"双重领导"的关系。管理不越权、监督不违规、原则问题不让步、服从不丢立场、服务不偏方向。
(三)、处理好原则性和灵活性的关系:委派会计既要做到坚持原则、依法依规办事、维护会计工作的严肃性,又要符合单位的整体利益,实事求是地解决好每个问题。
(四)、会计主管应成为成员企业与企业集团构通的桥梁,会计人员直接参与了企业的管理,了解成员企业的具体情况,当发生冲突时,应成为调解矛盾的中介。
参考文献
1. 汤谷良 <<财务案例研究>> 中央电大出版社 2002年6月
2. 赵保卿 <<审计案例研究>> 中央电大出版社 2002年11月
3. 李殿富 <<会计制度设计>> 中央电大出版社 2002年5月
4. 张延波 <<高级财务管理>> 中央电大出版社 2001年7月
5. 杨有红 <<高级财务会计>> 中央电大出版社 2001年10月
6. 阎达五 “论会计管理循环”, 《财会通讯》 2000年第8期
7. 吴水澎“企业内部控制理论的发展与启示”,《会计研究》,2000年第5期。
8. 阎达五“双元控制主体构架下现代企业会计控制的新思考”,《会计研究》,2000年第3期。
