内容提要：在当前媒介市场的竞争中，不少党委机关报显得竞争乏力，有些甚至陷入了生存困境，其症结在于市场竞争的不规范和自身传播定位的适当。党委机关报“脱困”的出路在于，一方面要通过市场整治，尽快营造健康、公平的竞争环境；另一方面要大力张扬自身的特色与优势，尽快建立健全合乎市场竞争要求的用人与激励机制。
随着社会主义市场经济体制的建立，我国的新闻传播业出现了前所未有的剧变和飞跃。这不仅表现在一大批新型传播媒体在“市场竞争”的呼唤声中应运而生，争相斗艳，从而打破了几十年来，由党委机关报“一统天下”的新闻传播体制格局：而且更体现在我们固有的新闻传播理念、传播方式、及至传播内容都在“市场意识”的催促声发生了“质”的改造，新闻的“本色”开始得以回归。“市场”造就了形形色色的新闻传媒，也生成了五光十色、丰富多彩的新闻报道，从而使今天的新闻受众在“新闻欲”得到充分满足的同时，也真正享受到了作为精神消费者的“上帝”的滋味与乐趣。
然而，我们在为新闻传播业的这一变化欢欣、叫好的时候，不能不感到遗憾和痛惜的是：在“市场”面前，作为我国主流新闻媒体的中央和省级党委机关报大多显得竞争乏力，发展空间日见其窄，有些甚至陷入了生存困境——得靠其衍生的子报（诸如周末版、都市报、晚报等市民报）的“输血”、“供氧”来维持生计。究其原因，以“对症下药”，从而帮助党委机关报重振“雄风”，应该是我们新闻理论界和实务界当前迫切需要解决的一大课题。关键词：党委机关报,媒介市场,新闻传播业
一、困境的原因
造成不少党委机关报目前生存、发展困境的原因，应该说是多方面的，但笔者以为其症结主要来自这样两个方面：
1.传播市场竞争的不规范，使党委机关报处于不公平的竞争之中。
据有关统计资料表明，90年代以来，我国新闻媒体的数量基本上是呈急剧扩张之势。以报业而言，到1998年止，虽经几度整治，但总量仍达2053种。其间，不少新办报纸是附属于经济、文化等行业，或者由行政、执法等部门所主管或经营。从这几年新闻传播业的实践看，这些新办报纸良莠不一。办得好的新办报纸对繁荣我国的新闻传播市场，多方面地满足受众的新闻信息需求确实立下了“含汗马功劳”。然而，一些办得不好的新办报纸，其给我国新闻传播市场的良性、健康发展所带来的负面影响也是不容忽视的。这一方面表现在这些新办报纸“上马仓促”，缺乏新闻理念、实务运用以及队伍素质建设等方面的必要准备，加之明显的商业利益驱动，因此在办报过程中常常不遵守新闻传播市场的“游戏规则”，无视新闻传播规律，而是一味地、不择手段地争夺新闻受众源。其结果，势必导致新闻传播市场的脏、乱、差现象不时出现。赃，就是将所谓的“趣味性”、“可读性”作为唯一的“新闻卖点”加以兜售，热衷于以庸俗、低级的“隐私新闻”、“色情新闻”或者残忍的“暴力新闻”等迎合部分受众的“感官”需求，以致报纸成了“毒化”社会风气的一大精神污染源。乱，就是全然不顾同业间的职业公德，既在发行量上搞欺诈，混淆视听，肆意“抬高”自己，“压低”同行；又在传播内容中搞欺骗，为达到“轰动效应”之目的，随意编造新闻、策划事件、愚弄受众。差，就是不顾新闻传播质量，办报无特色、无个性、沉迷于当“二传手”，甚至借“炒作”新闻之名，任意“克隆”、侵占同行的“知识”成果。另一方面也表现在，一些带有较为浓烈的行业或部门色彩的新办报纸，凭着行业、部门特有的“垄断”依托，不仅有着公款支撑的优势，发行量再少也照样能生存，而且还有着“强制性”发行的促销优势，在市场上“胡搅蛮缠”。
实事求是地说，我国新闻传播市场目前尚处于“初级阶段”。市场运作的不规范，竞争规则的不健全，自然使新闻传媒陷于“低层次”的竞争之中。在这种竞争环境里，一向“循规蹈矩”、“洁身自好”的党委机关报显得力不从心，甚至无所适从，便是可以理解的了。众所周知，市场竞争是市场主体在统一的价值法则下的公平竞争。我国党委机关不仅承担着新闻信息传递的功能，而且还肩负着社会舆论导向主导控制的历史使命。它们与那些扛着各种旗号的专以提供“休闲”、“娱乐”为主功能的新闻媒体，本来就不是处在竞争的同一“起跑线”上。何况，面对着又是不良的、不正当的竞争，党委机关报的“落败”当然在情理之中了。