其次,要给党委机关报政策上的倾斜和“减压”。前面谈过,党委机关报是在市场压力与宣传重任下生存发展的。相对于其它报纸的单一目标——很大程度上只需应付市场压力而言,党委机关报无疑亟需相应的扶持与资助。除了以上所谈到的整治滥、劣,给党委机关报营造一个纯洁的生存、竞争环境外,在重大政策型心问的“首发权”以及发行、办报经费等方面也需要一定的关照。应该说,这决不是一种“走老路”的做法,而是客观形势特别是竞争态势使然。在媒介市场竞争由不规范逐渐走向规范的过程中,党委机关报需要各级党委及政府有关部门“扶上马,送一程。”事实上,重大政策型心问“首发权”的手续,在西方国家新闻传播史上早有先例。党委机关报享受党委给予此“特权”亦是情理中事。此外,在发行方面,党委机关报长期以来就有依靠党委订阅以扩大发行的传统:进而言之,作为党委的耳目和喉舌,利用党费订阅、积极发动党员订阅党委机关报亦属正常所为。至于办报经费来源,公正地说,党委机关报能够“两个轮子一起转”无疑是一种理想的状态,但它在致力搞好新闻传播工作的同时,究竟要不要腾出大量经历搞经营、抓效益(利润),并过多地侵淫在经济事务之中,这本身尚值得探讨。在这一问题没有解决之前,给党委机关报以办报经费上的保证,应是其主办单位——党委和政府责无旁贷之事。
2.就内部机制来说,党委机关报必须挖掘出自身优势,在自身属性——党报姓党,价值取向——以宣传、引导为要义,版面风格——庄重、大方等方面毫不含糊;在信息资源方面,党委机关报具有无与伦比的权威性、可靠性、丰富性,这种权威、可靠、丰富,保证了党委机关报反映舆论的全面、真实与快捷,并因此为其争取受众、引导受众、协助党和政府开展工作奠定了基础。当然,党委机关报在注意张扬自身固有优势与特色的基础上,也要注意在传播定位上作适当调整,尽量扩大受众面,以适应传播市场竞争之要求。这主要体现在新闻传播内容的选择及其表现手法上,要力求在新闻价值、政治需要的社会大众情感三者“共通点”上作文章。
在市场竞争方面,行业报、部门报、专业报等媒介市场严重分割与分流,一方面对党委机关报形成了冲击,但换一种角度来看,这种多元化,未尝不是一种机会:在这种分流中,党委机关报能以其信息传递的重大与权威优势稳据一席之地,而后以其规范化的管理与质量保证逐步开拓媒介市场。
激活党委机关报的另外一个方面是用人与激励机制。这方面,中央电视台《焦点访谈》、《东方时空》等一些媒体名牌栏目以及一些都市报的成功可资借鉴——它们普遍采用聘任制,竞争上岗,不行就下,毫无通融,这便大大挖掘了人的潜能,增强了记者、编辑的危机感与责任心。从某种意义上说,党委机关报本身是一块“金字招牌”,它能吸引人才,而后又激活其潜能,这样,势必能大大提高党委机关报的竞争力。
随着探索与实践的深入,在媒介市场日趋规范化的前提下,以党委机关报为龙头(大股东)实行报业股份制、组建报业股份公司,或许也不失为党委机关报摆脱困境的一条道路。
