（三）完善中等教育结构，适应学生多样化需求
我国中等教育结构的调整，是改革开放以来教育改革取得显著成果的领域之一。但９０年代以来，高科技生产的发展，对劳动者素质的要求越来越高；市场经济的发展，对人才规格、类型和层次提出了多样化的要求，这就需要进一步完善和优化中等教育的结构，适应现代化建设对人才的多层次需要。
１．地方政府在完善和优化本地区中等教育结构时必须考虑到以下两个基本事实：一是经济发展与社会进步对人才的需要是多层次、多规格、多类别的；二是学生在完成了强制性的九年义务教育后，其发展水平和发展需求是有差异的。教育结构的优化，要立足于为每个学生的最优发展提供最合适的教育机会、教育环境和教育条件，以充分发挥学生潜能，使其身心素质得到最好的发展。
２．理顺小学后、初中后和高中后职业技术教育的关系，完善职业教育体系。在不同的教育阶段，创设适合每个学生的教育，根据学生发展水平的层次，进行合理分流，使学生各得其所，各尽所能，各展其才，找到适合自己的位置。当前的职业技术教育除抓好专业技能的培养外，尤要重视良好的职业道德素质和社会适应性素质的提高。
３．目前职业教育的规模效益普遍比较低，教育资源浪费问题比较突出。在调整和优化中等教育结构，大力发展职业教育时，要改变８０年代以“外延式”发展为主的做法，走“内涵式”发展的道路。对本地区学校重复设置的专业，陈旧的专业，规模过小的学校，通过调整、合并、联合，发挥规模效益，提高教育资源的使用效率和效益；区别不同学校，确定其发展目标和重点专业，以使不同类型的学校合理分工，在各自领域内办出自己的特色。
（四）积极、稳妥、分层次地改革课程体系课程改革是教育改革的核心。
实施素质教育要求人们突破传统的狭隘的课程观念，要在新的大课程观念指导下，对课程进行整体优化的改革。它包括构建课程的目标体系，优化课程的结构体系，更新课程的内容体系，调整课程的实施体系，完善课程的评价体系等。
课程改革是一项涉及面广、操作复杂的系统工程，地方政府要积极组织教育行政部门、科研部门、教研部门及学校的干部和教师，在素质教育观念指导下通力合作，有计划、有步骤、分层次地推进课程改革。这包括：
１．认真执行课程计划。地方政府要认真抓好区域内学校切实落实国家和地方规定的课程计划及要求。在学科课程方面，主要是开齐、开足、开好课程计划中的所有学科。当前要特别强调和重点检查音、体、美及长期被人忽视的所谓“副科”是否开齐、开足。
在活动课程方面，要以教育学生学会做人、学会求知、学会劳动、学会生活、学会健体、学会审美为宗旨，充分开发、合理利用区域内的各种教育资源，组织学生参加社会实践活动和适合学生年龄特点的社会公益劳动。要把活动课程列入课表，有目的、有计划地组织实施，杜绝盲目性和随意性。
在环境课程方面，要强调建设。由于环境课程的教育功能具有潜在性，常常易于被人忽视。为此，各级领导要自觉地重视环境课程的建设、开发，搞活环境课程，发挥它的教育功能。
２．合理调整课程体系。在认真执行国家课程计划的基础上，地方政府可指导部分学校根据自身的实际情况，以积极的态度，创造性地对部分课程进行合理的调整，以形成自己的办学特色。学科课程可沿着加强学科课的基础性、综合性、时代性及地方性的方向进行调整，根据学科的内容和门类，开设必修课和选修课；在不突破周学时总量的前提下，合理搭配标准课（４０或４５分钟）与微型课（２０至３０分钟）。活动课是课程改革中最具有活力的部分，要充分开发和利用地方的教育资源，进行活动课程设置特色化的探索。环境课程的建设要与整个区域或社区的社会主义精神文明建设相协调，使其成为当地精神文明建设的有机组成部分。
３．重新构建课程体系。地方政府在课程改革上，可选择少数开展教育科学研究比较扎实、有一定基础的实验校作试点，并借助高校或科研机构的力量，以实现向素质教育转轨为目标，以课程改革为主攻方向，依据国家课程计划的总体目标要求，对学校的课程设置、内容体系和结构安排等，进行重新构建的实验，探索素质教育的课程体系。这里特别需要注意的问题，一是处理好继承、改革和发展的关系；二是处理好科学性与可行性的关系。