自我国股票市场在全国范围内真正全面展开已经历时十余年。在这十余年之中,我国股票市场得到了突飞猛进的发展,无论从股市规模、交易的现代化程度还是投资者的数量及结构,其发展速度堪称是世界之最。股票市场的发展为国企筹集了大量的资金,促进了我国经济的发展和社会主义市场经济的建立。同时,我们应当看到,在股市不断迅速发展的过程中也出现了许多问题,对股市的认识还不够全面。在股市的市场定位上,我们认为对我国股票市场的定位,应当及时从重筹资功能转移到重强调优化资源配置功能。
一:研究优化资源配置功能的现实意义。
证券市场的功能是指证券市场对经济发展所发挥的有利作用。证券市场的功能里多方面的。普遍认为证券市场的基本功能有四种,一是筹资、二是定价、三是配置、四是转制。所谓优化资源配置,就是通过证券市场的股权流动,通过公司制内部法人治理结构,引导资金流、人流、物流流向更有效率的企业和产业,从而达到最佳利用各种生产要素获得最大的产出。在目前的情况下,研究股票市场的优化资源配置功能具有重大的现实意义。
1.这是尊重客观经济规律的必然要求。从重筹集资金到重优化资源配置这是市场发展的必然历史轨迹。通过股份制可以瞬间集中大量资金,从而进行社会化大生产,而股票市场为资金集中奠定了基础。但是,如果上市企业不搞好经营管理,不加有效的利用所筹资金,给投资者一个满意回报,则必然导致投资者投资信心的丧失,股票市场最终也就丧失其筹资功能。
2.强调优化资源配置功能,能最大限度的发挥公有制的优越性。邓小平同志早就指出贫穷不是社会主义,社会主义就是要解放生产力,发展生产力。我们为什么要改革开放?为什么要对国企进行股份制改造?其目的就在于解放生产力,发展生产力。如果股票市场只重筹资而不重高效率地使用所筹资金,生产力也就没有得到解放和发展,这是和社会主义本质背道而驰的。
3.强调优化资源配置功能,有利于实现党中央提出的经济增长方式从粗放型向集约型转变。党的十四届五中全会明确指出,要实现经济增长方式从粗放型向集约型转变。粗放型经济增长方式导致效率和效益低下,资源的浪费;而集约型增长方式可以充分利用科学技术手段和科学管理,最大限度的降低投入,获得最大限度的产出。如果股市只重筹资为国企解困,而不重优化资源配置,那么也就不可能实现党中央提出的任务。
4.强调优化资源配置功能有利于股市的长期稳定发展。我国股市十年的发展历史说明,股市要发展壮大,需要有一个好的市场环境。当股市跌到300点全民皆套时,还能筹资吗?政府公布三大政策救市,从此中国股市进入了为期七年的牛市行情,历史遗留问题、转配股问题都解决了,每年从股市筹资千亿元之多。但遗憾的是上市公司的业绩并没有随股指同步上涨,反而普遍有所下降,造成我国股市泡沫较多。如果现在还不注重上市公司的经营,不注重高效率地使用资金,那么这种表面价格背离其内在价值的资金推动型牛市迟早要覆灭。最近一段时间股市的暴跌,导致一些公司或取消增发或减少增发,而新股上市就跌破发行价,这是非常不利于股市的长期稳定发展的。
5.强调优化资源配置功能,有利于维护市场经济秩序。从某种意义上,市场经济就是法制经济,就是要求市场的参与者遵守同一规章制度,大家公开、公平竞争。只重筹资不重效率,对那些还未上市的国企是不公平的;只重国企筹资,对非国有经济主体是不公平的;只重筹资不重效率,是必引导上市企业通过公关、做手脚去过度的圈钱,最近股市暴跌已经说明了这一问题。如果让这样的企业长期混扎在股票市场上,那么,我们还有什么市场秩序可言?
二:制约我国股票市场优化资源配置功能实现的现实因素
1.历史发展的巨大惯性。众所周知,股份制经济,股票市场在我国经历了艰难的发展历史。到了92年春小平同志南巡谈话以后,大家才不再争论其姓氏。政府之所以承认并有意识加以应用股票市场,最直接的原因在于其筹资功能。从企业、各级地方政府到中央高层无一不具有这种深刻的认识,对股票市场这种定位的必然性是不以任何人的意志为转移的。国企投资的饥渴及资金的严重短缺,一旦人们发现这种既不需要偿还又不需要支付利息的资金存在,自然是疯狂的追逐,哪还有功夫考虑什么优化资源配置。
